Российская Федерация признаёт детство важнейшим этапом в жизни человека и исходит, прежде всего, из принципа законодательного обеспечения прав ребёнка. Ребёнку от рождения принадлежат и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Семейным Кодексом, Федеральными Законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации [1].
Конвенция ООН о правах ребёнка устанавливает следующие основные гарантии прав детей: «право на жизнь; право на имя и на приобретение гражданства, право знать своих родителей и право на их заботу; право свободно выражать своё мнение; право на свободу мысли, совести и религии; право на свободу ассоциации и свободу мирных собраний; право на пользование услугами здравоохранения; право на социальное обеспечение; право на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития; право на образование; право на отдых и досуг» [5].
Образовательные учреждения, школы, являются одним из важных субъектов обеспечения гражданских и социальных прав ребенка. Однако, как показывают данные различных исследований, именно социальные и образовательные права ребенка нарушаются чаще всего, и субъектом этих нарушений выступает именно школа.
Эта проблема носит не исключительный характер, наблюдения показывают, что в любом общеобразовательном учреждении, так или иначе, нарушаются права ребенка. Далеко не всегда это является следствием политики школы, чаще это следствие влияния объективных обстоятельств, в том числе и финансовых. Проведя предварительный анализ, мы выделили три группы проблем, касающихся соблюдения прав детей:
– нарушение конкретных прав ребенка, закрепленных Конвенцией о правах ребенка и федеральными нормативными документами;
– нарушение прав отдельных категорий детей;
– отсутствие четкого механизма реализации и защиты прав различных категорий детей.
На базе средних общеобразовательных школ № 1 и 2 г. Тисуль Кемеровской области было проведено исследование, позволившее рассмотреть существующую ситуацию в области защиты прав детей в сфере общего среднего образования, а также выявить наиболее часто встречающиеся нарушения в этой области и причины этих явлений.
Основная проблема заключается в том, что различные участники образовательно – воспитательного процесса (педагоги, родители, дети) слабо знакомы с основными правами учащихся, а также имеют различные представления о сущности и содержании основных прав детей. При этом они практически не знают региональное законодательство, хотя международные и федеральные законы знакомы более чем половине респондентов.
«Впервые услышали» во время опроса о существовании Закона «Об уполномоченном по правам ребенка при Губернаторе Кемеровской области» почти треть опрошенных, Законе «Об образовании в Кемеровской области» и Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка» – по четверти опрошенных. Наиболее высока потребность в знакомстве с Законом «Об уполномоченном по правам ребенка при Губернаторе Кемеровской области» – 13 % респондентов – родителей, Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» – 10,1 % опрошенных и «Об образовании» – 8,9 % опрошенных.
Наиболее известные документы такие как: «Всеобщая декларация прав человека» – почти половины слышали о ней, треть – знакомы в общих чертах, и почти 8 % детально знакомы с содержанием; «Международная Конвенция о правах ребенка» – 40 % родителей слышали о ней, почти четверть знакомы в общих чертах, но пятая часть опрошенных родителей впервые слышит о ней; Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка» – слышали о нем – более трети, знакомы в общих чертах – пятая часть, и почти четверть опрошенных – впервые услышали о нем.
Из данных опроса выяснилось, что с Уставом школы знакомы менее половины опрошенных детей (47,9 %), несмотря на то, что право ознакомиться с Уставом школы является одним из основных прав для ребенка, а обязанность ознакомить его с Уставом – одна из основных обязанностей образовательного учреждения. Ребенок имеет право участвовать в управлении делами школы, о чем подавляющее большинство опрощенных детей только догадывается.
У значительной части опрошенных детей и родителей отмечается правовой нигилизм, недоверие к праву как инструменту регуляции общественных отношений, взрослые люди просто не верят, что правовые механизмы реально работают и учат этому своих детей. И педагоги, и родители, и дети слабо знакомы с основными правами ребенка в обществе, и не считают это знание обязательным.
Опираясь на результаты исследования можно выделить несколько причин нарушений прав ребенка на образование, которые не зависят непосредственно от местных органов:
Во-первых, это хроническое недофинансирование системы образования, несоответствие требуемых затрат на обеспечение безопасности, организацию учебного процесса тому реальному финансированию, которое есть. Из-за этого школы вынуждены собирать деньги с родителей, что является существенным нарушением права ребенка на образование [2].
Во-вторых, неблагоприятные социально-культурные условия жизни педагогов, их низкий культурный и профессиональный уровень, недоступность многих источников культурных ценностей.
В-третьих, бедность значительной части семей, которые не могут обеспечить своим детям достойные условия существования и возможность получения качественного образования.
В-четвертых, зачастую не принимаются в расчет и не используются те возможности по защите прав детей в образовании, которые могут быть осуществлены на местном уровне.
Эти меры можно разбить на три группы: в отношении педагогов, родителей и детей.
1. Постоянное информирование педагогов об изменениях в законодательстве по вопросам образования и защиты прав детей.
2. Создание условий для повышения культурного уровня педагогов.
3. Создание условий для продуктивного досуга педагогов – обеспечение санаторно-курортным лечением, отдыхом, развитие местного туризма, в том числе – образовательного.
Если в школе работает социальный педагог, то он может следующим образом участвовать в защите прав детей:
– организовывать разъяснительную работу по спорным ситуациям, связанным с реализацией прав учащихся;
– продумывать, инициировать разработку и реализацию в школе программ правового просвещения;
– выступать экспертом по факту соответствия отдельных решений школьной администрации основным правам ребенка в сфере образования;
– выступать организатором детской инициативы, направленной на правовое просвещение, построение правового пространства в школе, создания правозащитных организаций[3].
1. Создание семейных клубов на уровне муниципальных образований, населенных пунктов, отдельных школ.
2. Введение в систему консультации школьных психологов и социальных педагогов для родителей по основным вопросам воспитания детей.
3. Организация родительского правового обучения, постоянного знакомства родителей с законодательством по основам прав семьи и детей в современном обществе.
1) правовое обучение – ведение уроков права, гражданского образования и т.д.;
2) работа детских общественных организаций, построение правового пространства школы, работа Уполномоченных по правам ребенка в школе, другие формы активизации общественности по защите прав детей;
3) проведение краевых олимпиад, конкурсов по правовым проблемам.
источник
Консультация предназначена для педагогов ДОУ и СОШ. Её целью является разъяснить педагогам права детей на охрану здоровья, образование, защиту и помощь, а также позицию педагога в случае, если к его воспитанникам были применены случаи насилия.
«Организация работы с детьми по проблеме охраны прав ребёнка»
Ребёнок приходит в этот мир беспомощным и беззащитным. Его жизнь, здоровье, будущее целиком зависят от мира на Земле, от родителей, от действий других взрослых людей. Ребёнок верит в их любовь и доброе отношение и очень надеется на их защиту.
В дошкольном детстве соблюдение прав ребёнка имеет особое значение. Каждый педагог в каждом ДОУ должен внимательно прочитать и изучить следующие нормативные документы: Конвенцию о правах ребёнка, принятую Генеральной Ассамблеей ООН, федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ», закон РФ «Об образовании», Семейный кодекс РФ.
Каждый ребёнок, посещающий ДОУ, имеет право на:
Что касается права на охрану здоровья , то в результате исследования было выявлено, что наименее информированными о состоянии здоровья ребёнка являются родители; чуть большей информацией владеют педагоги; наиболее полными данными располагают врачи в детских поликлиниках. Отсутствие у родителей и педагогов полной информации о здоровье ребёнка крайне опасно, т.к. создаёт ложное впечатление о благополучии, которого нет. Дети не получают своевременную медицинскую помощь и для них не создаются необходимые условия в семье и ДОУ. А ведь анализ состояния здоровья детей показывает шокирующий результат: практически 100% детей имеют в анамнезе патологическое течение беременности и родов; 67% отягощены сердечно-сосудистыми, бронхо-легочными и онкологическими заболеваниями; у 50% наблюдается дисгармония физического развития за счёт дефицита или избытка массы тела, нарушение осанки; у детей плохо развита мускулатура, т.к. не развита мышечная ткань на уровне закладки; у 40% — плоскостопие; 50% детей можно отнести к категории часто болеющих; 72% детей находятся в преневратических состояниях (они постоянно грызут ногти, плохо спят, теребят одежду, выдёргивают волосы и т.д.). Эти отклонения не могут исчезнуть сами по себе, без проведения специальной работы со стороны педагогов, родителей, врачей, мед. персонала. Поэтому соблюдение прав каждого ребёнка на охрану здоровья предполагает выполнение системы оздоровительных мероприятий. Это – режим, правильное питание, разнообразные закаливающие процедуры, систематические занятия физкультурой с учётом индивидуальных особенностей развития и состояния здоровья каждого ребёнка.
Право на образование гарантировано каждому ребёнку с самого раннего возраста. Он может:
— посещать образовательное учреждение;
— для него должны быть созданы условия для образовательной деятельности;
— содержание образования должно обеспечивать подготовку ребёнка к самостоятельной жизни в свободном обществе в духе понимания мира, терпимости, равноправия женщин и мужчин и дружбы между народами;
— отношения между участниками образовательного процесса должны быть основаны на уважении человеческого достоинства ребёнка.
В настоящее время ДОУ оказывают образовательные услуги для детей от 1 года до 7 лет в различных режимах: полнодневном, круглосуточном и неполном. Благодаря энтузиазму заведующих и педагогов создаются улучшенные условия для содержания детей – оборудуются физкультурные залы, комнаты психологической разгрузки и национальных традиций, игротеки, экологические залы, помещения для театрализованных представлений.
В настоящее время на территории РФ действуют 6 рекомендованных МО РФ отечественных комплексных программ дошкольного образования («Радуга», «Истоки», «Развитие», «Одарённый ребёнок», «Детство», «Кроха»), 3 отечественные комплексные программы непрерывного образования («Из детства – в отрочество», «Золотой ключик», «Преемственность») и программа «Сообщество». Существует также 16 парциальных программ («Синтез», «Открой себя», «Гармония», «ОБЖ» и др.). Все они направлены на обеспечение в ДОУ следующих прав ребёнка:
— права на игру, отдых и развлечения;
— права на занятия искусством;
— права на сохранение своей индивидуальности.
Анализ состояния дел на местах показал, что хуже всего обстоят дела с реализацией права ребёнка на защиту и помощь как в ДОУ, так и в семье.
Что касается ДОУ, то у многих руководителей и педагогов имеются весьма ограниченные представления о защите ребёнка. Ведь согласно Конвенции ребёнок имеет право на защиту от всех форм не только физического, но и психологического насилия, оскорбления или злоупотребления. Кроме того, недопустимым считается отсутствие заботы или небрежное, грубое обращение. В законе «Об образовании» чётко указано, что «к формам психического насилия относятся угрозы в адрес обучающегося, преднамеренная изоляция, предъявление чрезмерных требований, не соответствующих возрасту и возможностям ребёнка, систематическая, необоснованная критика».
Если с учётом этого проанализировать деятельность воспитателей, то становится очевидным, что многие дети уже нуждаются в защите. Конечно, в последнее время в массовой практике детских садов появляется всё больше «проблемных» детей. Это и поведенческие нарушения (воровство, ложь, агрессивность), эмоционально-личностные расстройства (депрессия, застенчивость, страхи, гиперактивность). Педагогам нужно учиться выявлять их, устанавливать причину и оказывать помощь таким детям. А причины зачастую лежат в семье, и защита прав ребёнка в семье – ещё одна острая проблема. Детей зачастую физически и психологически наказывают. А за что? Вот некоторые ответы родителей:
— делает назло, упрямится 17%;
— дерётся с детьми, обижает животных 14%;
— прочие ситуации: обманывает, капризничает, берёт пальцы в рот, что-то ломает, портит и т.д.
Как же родители наказывают своих детей? Это реальный опросник:
— бьют ремнём, шлёпают по попе, дают подзатыльники, ставят в угол;
— оставляют одного в комнате или в тёмном помещении;
— сажают на длительное время на стул, диван;
— привязывают к стулу, кровати;
— лишают сладостей, пищи, питья, прогулки;
— принуждают к продолжительным неудобным позам (стояние на 1 ноге, сидение на корточках с завязанными сзади руками);
— заставляют стоять на коленях на полу на рассыпанной крупе;
— допускают жестокие высказывания: «спущу в унитаз», «вырою яму и закопаю», «выгоню из дома», «зашью рот», «приколю язык» и т.д.;
— лишают своей любви, возможности просмотра телепередач, общения;
— заклеивают рот липкой лентой, пластырем.
При этом следы побоев тщательно скрываются. Поразительным фактом является то, что даже при наличии на теле следов побоев и гематом дети не обращаются за помощью к взрослым. Дети заявляют, что любят своих родителей. Из 150 детей только один мальчик в возрасте 5 лет 10 месяцев сказал, что «убьёт папку», который, будучи пьяным, бьёт его ремнём.
Педагогам нужно изучать такие семьи, проводить профилактическое анкетирование, тестирования, беседы и консультации, тесно работать с психологом.
По каким признакам можно определить, что к ребёнку применяется насилие?
— ребёнок плохо развивается физически и психически;
— ребёнок неухожен, неопрятен, он апатичен или агрессивен;
— ребёнок постоянно переходит от спокойного состояния к возбуждённому и наоборот;
— у ребёнка проблемы с обучением, с концентрацией внимания, усталостью, сном;
— ребёнок проявляет отрицательное отношение к своему телу, может намеренно причинить себе телесные повреждения;
— ребёнок отказывается раздеваться, скрывает синяки;
— ребёнок постоянно жалуется на недомогание – головную боль, боли в животе, внешние воспаления на внешних мочеполовых органах;
— ребёнок испытывает враждебность к отцу, матери, другому взрослому;
— ребёнок судорожно реагирует на поднятую руку, боится удара;
— чрезмерно стремится к одобрению, ласке, уходит от споров и конфликтов с детьми, гипертрофированно проявляет обо всех заботу;
— ребёнок интересуется не по возрасту вопросами секса, рассказывает о случаях сексуального насилия, которые произошли якобы с другими детьми;
— у ребёнка часто замечены случаи энуреза, боязни темноты.
Что делать воспитателю, если к нему всё же обратился ребёнок с жалобой на жестокое обращение?
- Надо его похвалить. Ребёнку потребовалось немало мужества, чтобы решиться на этот шаг. Не травмируйте его, выражая сомнения в правдивости его слов.
- Не показывайте ребёнку свои чувства гнева, испуга, отвращения, смятения.
- Воздержитесь от обвинений в адрес человека, совершившего проступок. Часто ребёнок его всё же любит и эмоционально к нему привязан.
- Проявите понимание к возможному чувству вины и стыда ребёнка, но не укрепляйте в нём этих чувств сами.
- Никогда не просите ребёнка сохранить в тайне ваш разговор. Но если он сам вас об этом попросит, отнеситесь с пониманием.
- Объясните, что есть возможность прекратить случаи насилия с помощью других людей, и что это нужно сделать в интересах как самого ребёнка, так и человека, о котором идёт речь.
- Можно предложить ребёнку вернуться к этому разговору через некоторое время, пообещав сохранить его в тайне.
- Держите это обещание до тех пор, пока это не противоречит интересам ребёнка. Тогда его надо поставить в известность и предупредить о том, что вы хотите предпринять некоторые меры.
Если ребёнок рассказал о насилии не вам, а другим детям, лучше занять следующую позицию:
— реагировать нейтрально, не проявлять своих чувств, не давать оценок;
— дать понять ребёнку, что его проблема ясна («Молодец, что рассказал, это очень важно»);
— оградить ребёнка от участия и реакции детей («Это сложная проблема, мы постараемся решить её вдвоём»);
— постараться уделить ребёнку максимум внимания.
Если насилие произошло со стороны незнакомого человека, нужно обращаться в милицию, юридическую консультацию, службы здравоохранения, медико-социально-психологические центры, звонить на телефоны доверия, обращаться в специальные службы защиты от насилия.
источник
Проанализировав существующую нормативно-правовую базу, можно сказать, что это целая система гарантий прав ребенка. Но право — это сфера должного, декларируемого, а оно не всегда совпадает с действительностью. Чтобы выявить реальное положение детей в школе, было проведено исследование.
Исследование проводилось творческой группой по заказу Уполномоченного по правам ребенка по Красноярскому краю.
Цель: исследование и анализ соблюдения прав детей в школе в Красноярском крае.
Исследование имело задачи выявить соблюдения/нарушения различных прав детей; исследовать отношения к праву и знания прав и законов; выявить представления детей, родителей и педагогов о возможности защиты прав.
Предмет исследования: соблюдение прав детей в школе в Красноярском крае.
Объект исследования: субъекты образовательного процесса: дети, родители и педагоги Красноярского края.
· В школе имеют место проблемы несоблюдения прав ребенка.
Расходы семей на образование детей неоправданно высоки; при этом в школах присутствуют незаконные сборы средств.
Многие виды культурно-образовательных ресурсов недоступны детям, семьям и педагогам, что нарушает право ребенка на качественное образование.
Устав школы не является реальным инструментом защиты прав детей и других участников образовательного процесса.
Дети и родители слабо включены в процесс управления делами школы.
Различные участники образовательно-воспитательного процесса (дети, родители, учителя) имеют разные представления о сущности и содержании основных прав ребенка.
Методы исследования: анкетный опрос
Объем выборки: 1200 респондентов
Тип выборки: квотная районированная выборка, репрезентирующая малые города и сельское население Красноярского края и г. Красноярск, учитывающая мнения учеников, родителей и педагогов образовательного учреждения (школы, ПТУ, закрытые учебные заведения — Кадетский корпус и Мариинскую гимназию, детские дома).
Малые города: Ачинск, Назарово, Минусинск, Канск, Сосновоборск.
Сельские территории: Балахтинский, Богучанский, Саянский, Березовский, Емельяновский, Шушенский, Назаровский, Северо-Енисейский, Бирилюсский районы, г. Красноярск
Методы обработки данных: одномерные и двумерные распределения, статистически значимые различия, корреляционный и факторный анализ.
Анкета для учащихся состоит из 6 взаимосвязанных блоков.
Первый блок включает:
· вопросы, касающиеся общей правовой культуры учащихся, их отношения к праву;
· вопросы, касающиеся информированности школьников о существовании прав детей, с которыми должны считаться взрослые;
· вопросы об источниках знаний о своих правах.
Второй блок включает вопросы, связанные с реальными материальными возможностями, влияющими на успешное обучение в школе, доступностью культурно-образовательных и социальных ресурсов жизнедеятельности.
Третий блок включает косвенные вопросы, которые раскрывают сущность конкретного права применительно к системе образования. Эта группа вопросов даёт представление о реальной ситуации, имеющей место в образовательном учреждении, о возможности участия ребенка в управлении делами школы.
Четвертый блок включает вопросы, которые содержат прямую оценку учащимися соблюдения прав детей в условиях их образовательного учреждения. При этом учащиеся указывают, в какой мере соблюдаются некоторые права в их образовательном учреждении. Задача этого блока состоит в том, чтобы выяснить мнение школьников относительно соблюдения их прав в системе образования.
Пятый блок включает вопросы, связанные с соблюдением прав ребенка в семье, применяемыми методами семейного воспитания.
Шестой блок вопросов — адресный — позволяет понять, к какой категории семей относится семья респондента.
Анкета для родителей построена по тому же принципу, что и анкета для учащихся, с тем, чтобы было возможно сопоставить ответы этих двух групп респондентов. Дополнительно в анкету включены вопросы, связанные с расходами на образование ребенка, на школьные нужды.
Анкета для педагогов построена по тому же принципу, что и анкета для учащихся и родителей, с тем, чтобы было возможно сопоставить ответы этих двух групп респондентов. Дополнительно в анкету включены вопросы, связанные с реальным участием учителя в защите прав детей.
В своей работе мы использовали 1, 2, 3, 4 и 6 блоки анкеты, а также вопросы о расходах семьи на образование ребенка из родительской анкеты.
источник
Елена Хамленко
Актуальность проблемы соблюдения прав детей в семье и ДОУ
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение
«Детский сад №5 «Сказка» города Ртищево Саратовской области.
«Актуальность проблемы
соблюдения прав детей
в семье и ДОУ»
Сегодня в обществе активно обсуждается проблема домашнего насилия, приводятся страшные факты жестокого обращения с детьми, и особую тревогу за маленьких граждан испытывают работники ДОУ, которые по роду своей деятельности несут ответственность за своих питомцев.
Актуальность правового воспитания в однозначна: общество нуждается в социально зрелых свободных личностях обладающих правовыми знаниями. Воспитать такие личности возможно лишь в условиях соблюдения правовых норм исключающих нарушение прав, достоинств детей.
В чем же причина нарушения прав ребенка? Безусловно, не в отсутствии соответствующих законов, а в неудовлетворительном использовании правовой базы. Судьба каждого человека неповторима, индивидуальна. Его жизнь наполнена разнообразными событиями. Но, несмотря на абсолютные различия, природа распорядилась таким образом, что людям предназначено прожить основные периоды детства, испытать возрастные кризисы. Детство — одно из самых незабываемых, ярких периодов жизни, оставляющее неизгладимые впечатления, события которого могут наложить отпечаток на всю дальнейшую жизнь.
Период дошкольного детства является наиболее насыщенным, важным периодом, так как в это время ребенок воспринимает окружающую его действительность очень непосредственно, интенсивно развиваются все системы его организма, происходит процесс начального формирования, становления его личности. У детей дошкольного возраста происходит нарастание силы и подвижности нервных процессов, закладывается основа для высшей нервной системы. Педагоги, ученые определяют дошкольный период детства как критический в жизни человека. В этой связи взрослым необходимо особо бережно и трепетно относиться к детям этого возраста, проявлять заботу, тактичность в общении с ним.
Ребенок очень уязвим, он полностью зависит от взрослых и защитить себя самостоятельно не способен. Чаще всего наблюдается незащищенность детей в социальном плане, а именно они не застрахованы от наказаний, угроз, систематического проявления агрессии со стороны взрослых, что в свою очередь порождает в детях ответную агрессию или же вызывает состояние подавленности, отчужденности. Неадекватные проявления взрослых по отношению к детям встречаются как в семьях, так и на практике в ДОУ.
С целью профилактики нарушения прав дошкольников необходимо и целесообразно организовывать взаимодействие семьи и ДОУ, привлекая родителей к правовому воспитанию детей, педагоги должны формировать у них понимание того, что родители являются гарантом прав маленького ребенка.
Дошкольное детство – уникальный период в жизни человека. Это период, когда ребенок находится в полной зависимости от взрослых – родителей и педагогов. Ненадлежащий уход, поведенческие, социальные и эмоциональные проблемы, возникающие в этом возрасте, приводят к серьезным проблемам в будущем.
В последние годы в силу объективных и субъективных причин в семье произошли существенные изменения. Сегодня семья, к сожалению, перестает быть защитником, нравственным ориентиром, в ней утрачивается отношение к детям. Материнская любовь, самое могучее и бескорыстное из всех чувств, доступных человеческому сердцу, покидает души некоторых женщин. В какой еще стране столько бросают детей, столько лишают прав родителей, которые забыли о своей великой миссии, возложенной на них природой: не только дать жизнь новому человеку, но и воспитать из него достойного гражданина своей страны!
В связи с вышеизложенным, становится ясно, что работа с родителями приобретает особое значение и становится актуальной проблемой. Ведь семья стоит у истоков воспитания. Она является основным социальным институтом в формировании личности ребенка. На гребне перемен в обществе семейные ценности приобретают особое значение. Семья сегодня переживает громадные экономические и духовные трудности: отчуждение между родителями и детьми выросло настолько, что стало подлинной национальной проблемой. Ведь далеко не все родители имеют достаточный уровень общей культуры и педагогические знания, необходимые для воспитания ребенка. Вот почему главные усилия социальных педагогов и всего педагогического коллектива дошкольных учреждений должны быть направлены на:
— улучшение семейного микроклимата;
— формирование положительных взаимоотношений в семье;
— повышение педагогической культуры родителей путем их активного просвещения;
— формирование совместными усилиями полноценной личности ребенка, подготовке его к школе.
ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ РЕБЕНКА НА ЗАЩИТУ И ПОМОЩЬ
Очевидно, что в настоящее время «нормативная» и реальная системы обеспечения прав детей существенно различаются.
С одной стороны, эти различия вызваны социально-экономическими трудностями, которые в настоящее время переживает Россия, а с другой — рядом серьезных недостатков в работе с детьми, связанных с институтом семьи. При этом в защите нуждаются как дети, семьи которых испытывают материальные трудности, так и дети из обеспеченных семей.
Нарушение прав детей связано с низким уровнем правовой и психолого-педагогической культуры их родителей. Вместе с тем остро ощущается самодостаточность дошкольных образовательных учреждений в решении собственных задач, а также их нежелание и неумение устанавливать контакты с родителями и взаимодействовать с ними по вопросам, связанным с соблюдением прав ребенка. По ряду таких вопросов, которые являются нормативно-правовыми и обязательными для сотрудников дошкольного образовательного учреждения, работа с родителями ведется формально.
Очевидно, что решение задач, связанных с защитой прав детей, достаточно сложный процесс, требующий специальной работы с воспитателями дошкольных образовательных учреждений. Назовем основные ее направления.
Во-первых, необходимо формирование ценностей ориентации педагога. Убежденность в том, что проведение с родителями разъяснительной, просветительской, профилактической и коррекционной работы по соблюдению и защите прав детей в семье не является не дополнительной нагрузкой в его работе с детьми, а важнейшим условием повышения эффективности воспитательно-образовательного процесса.
Во-вторых, нужно проводить работу по повышению правовой и педагогической культуры. Для этого необходимы методические рекомендации по взаимодействию с родителями и практические материалы (в виде анкет, памяток и др.) для решения конкретных задач.
Очевидно, что в сложной и многоплановой работе по защите прав ребенка должен принимать участие весь коллектив дошкольного образовательного учреждения: руководитель ДОУ (заведующей, старший воспитатель, психолог и педагог. Их функции сводятся к следующему.
Заведующий выступает с инициативой в проведении работы по защите прав детей. Формирует мотивацию ответственного отношения к ее выполнению. Планирует, направляет и контролирует деятельность коллектива. Осуществляет взаимодействие со школой по вопросам организации передачи тех детей, которые подвергались или подвергаются жестокому обращению со стороны родителей или других взрослых. Проводит специальную работу по осведомленности общества в вопросах защиты прав детей с использованием средств массовой информации.
Старший воспитатель способствует появлению и становлению у педагогов ценностной мотивации. Организует и проводит работу с воспитателями по повышению эффективности взаимодействия с родителями, осуществляет подбор литературы для самообразования, учит педагогов оказанию помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения. Создает условия для обмена и распространения опыта воспитателей. Участвует в заседаниях методических объединений, в создании банка общественных данных о жестоком обращении с детьми.
Педагог — психолог — организатор и непосредственный участник в работе по защите прав детей. Он проводит наблюдения за поведением детей в группах, анкетирование родителей, обработку и анализ полученных данных. Осуществляет диагностическую и коррекционную работу с детьми и их родителями. Обучает педагогов.
Педагог — главное действующее лицо при проведении этой работы. От его квалификации и культуры зависит как соблюдение прав детей в дошкольном образовательном учреждении, так и защита детей от жестокого обращения в семье. Осуществляет профилактическую, диагностическую и коррекционную работу с детьми и родителями. Ориентирует, просвещает, а в случае необходимости и контролирует родителей.
Очевидно, что эффективность работы по защите прав детей в дошкольном образовательном учреждении во многом зависит от умения заведующей и методиста организовать эту работу, наполнить ее определенным содержанием, распределить обязанности между всеми исполнителями, обеспечить согласованность их действий и соответствующий контроль.
При этом хотелось бы подчеркнуть, что вопрос защиты маленького ребенка от всех форм насилия является столь важным и значимым, что его нельзя рассматривать как модное направление в педагогической деятельности или мероприятие и потоке множества дел.
К сожалению, обиженные, страдающие и очень несчастные маленькие дети постоянно будут сменять в детском саду друг друга. Поэтому задача педагогического коллектива детского сада состоит не только в том, чтобы провести эту работу и добиться результата, но и в том, чтобы из года в год совершенствовать свои подходы, искать более эффективные формы взаимодействия с родителями и влияния на них.
Если педагогу не удалось установить партнерских отношений с семьей ребенка, создать атмосферу общности интересов, эмоциональной взаимоподдержки и взаимопроникновения в интересы друг друга, то в работе по одному, даже очень хорошо методически подготовленному, вопросу не удается добиться нужного результата. Именно поэтому, когда речь идет об очень сложном, деликатном, но достаточно интимном вопросе — защите ребенка от всех форм насилия, необходима система работы с родителями, в рамках которой на фоне общего взаимодействия и сотрудничества становится возможным проведение профилактической, диагностической и коррекционной деятельности по данному направлению.
Каковы же те базовые родительские установки, которые позволяют реализовать любовные, уважительные и доверительные отношения с ребенком?
Психологи выделяют несколько таких установок:
* Ваш малыш ни в чем не виноват перед вами. Ни в том, что появился на свет. Ни в том, что создал вам дополнительные трудности. Ни в том, что не дал ожидаемого счастья. Ни в том, что не оправдал ваши ожидания. И вы не вправе требовать, чтобы он разрешил вам эти проблемы.
* Ваш ребенок не ваша собственность, а самостоятельный человек. И решать до конца его судьбу, а тем более ломать по своему усмотрению ему жизнь вы не имеете права. Вы можете лишь помочь ему выбрать жизненный путь, изучив его способности и интересы и создав условия для их реализации.
* Ваш ребенок далеко не всегда и совсем не обязательно будет послушным и милым. Его упрямство и капризы так же неизбежны, как сам факт его присутствия в семье.
* Во многих капризах и шалостях вашего малыша повинны вы сами. Потому что вовремя не поняли его. Пожалели свои силы и время. Стали воспринимать его через призму несбывшихся надежд и просто раздражения. Стали требовать от него то, что он попросту не может вам дать — в силу особенностей возраста! или характера. Короче, не желали принимать его таким, какой он есть.
* Вы должны всегда верить в лучшее, что есть в вашем малыше. В лучшее, что в нем еще будет. Быть уверенным в том, что рано или поздно это лучшее непременно проявится. И сохранять оптимизм во всех педагогических невзгодах.
Именно эти пять принципов отношения к ребенку определяют воспитательный климат семьи и задают весь строй личности ребенка.
Для правильного воспитания родителям полезно знать, какие формы наказаний существуют.
К самым неправильным, неблагоприятным формам наказания следует отнести физическое воздействие.
Однако традиционное убеждение значительной части родителей в том, что физические наказания не такое уж большое зло, а во многом даже и благо, довольно устойчиво. Устойчивость применения физических наказаний связана с достаточно сильной внешней эффективностью этого метода. Подобным способом можно оказать влияние на кого угодно, а не только на маленького и беззащитного человека. Но эффективность данного вида воспитательного воздействия есть все-таки эффективность со знаком «минус». Почему?
Если родители использовали физическое наказание тогда, когда дети не подчинялись их требованиям, то данное воздействие не решило конфликта, а лишь создало иллюзию его разрешения. Ведь в результате подчинился не ребенок, его языком и действиями руководит в этот момент лишь инстинкт самосохранения и животная эмоция страха.
Нельзя применять физическое наказание еще и потому, что обычно эта форма воздействия выбирается тогда, когда сами родители находятся в состоянии слабого сознательного контроля собственного поведения. Нет более нелогичной картины, чем мать, шлепающая своего ребенка со словами: «Драться нехорошо!» Маловероятно, что малыш может понять, что агрессия не есть лучший способ установления связей с миром, если этим способом пользуются родители, пытаясь доказать ребенку его неправоту или добиваясь послушания.
Не следует прибегать к физическому наказанию еще и потому, что изменение поведения ребенка после него происходит, как правило, только в присутствии человека, который наказал ребенка. Поэтому такое воздействие совершенно бесполезно, если родители хотят воспитать в ребенке действительно моральное поведение, способность к правильным поступкам только под воздействием собственного внутреннего контроля, без внешних ограничений.
Заметим, что речевая агрессия (ругань, оскорбления, так же как и физические наказания, малоэффективна и ведет лишь к аналогичным способам поведения ребенка со сверстниками в результате действия механизма подражания.
Весьма распространенной формой являются так называемые сепарационные наказания, лишающие ребенка части родительской любви (игнорирование ребенка, отказ от общения с ним). Суть наказания сводится к изменению привычного для ребенка стиля отношений с родителями (ребенок теряет привычную долю внимания, но вся забота о нем остается). Это чрезвычайно сильно действующая форма, и применять ее нужно с крайней осторожностью и на очень короткое время. Нельзя допускать в адрес малыша угрозы, что мама уйдет из дома, оставит его одного, тем более применять такое наказание, как уход родителей из дома. Действенность этой формы наказания зависит от отношений до его применения. Если между ребенком и родителями существовали отношения подлинной близости, взаимоуважения, любви и доверия, то такой метод может быть использован. Если же всего этого не было, то подобное наказание абсолютно ничего не даст: временная утрата любви имеет смысл тогда, когда есть что терять.
Запрет. Довольно часто в силу ограниченности собственного опыта ребенка родители вынуждены запрещать ему выполнять какие-то действия, прежде всего из соображений безопасности. Необходимо, чтобы запрет совпадал или опережал совершение неправильного поступка. Очень важно в таких случаях контролировать речевые высказывания, ограничиваясь кратким замечанием: «Нельзя!», отказываясь при этом от развернутой аргументации запрета. Лучше показать свое неудовольствие мимикой, жестом, выражением лица. Тогда постепенно ребенок научится понимать, какие поступки вызывают эмоциональную поддержку родителей, а какие нет. Опережающий запрет должен быть лаконичным и точным.
Довольно распространенным наказанием в семье является наказание «естественными последствиями», состоящее в лишении ребенка за провинность чего-либо приятного (сладостей, новых игрушек, прогулок и т. п.). Такой метод может привести к успеху только в том случае, если ребенок воспринимает ограничение как справедливое, если в большей степени решение принято с его согласия или является результатом предварительного уговора. Понятно, что применение данного воспитательного воздействия возможно лишь с определенного возраста, когда ребенок в принципе способен установить связь между своим проступком и наказанием. Поэтому целесообразнее использовать не отмену, а отсрочку предполагаемого радостного для ребенка события, если он совершил тот или иной проступок. Применяя наказание по принципу «естественных последствий», нельзя лишать ребенка того, что необходимо для его полноценного нормального развития: еды, свежего воздуха, общения со сверстниками. Хорошо, если данный тип наказания в семье принимает вид узаконенного и распространяемого на всех правила: намусорил — сам убери, испачкал — сам приведи в порядок и т. п.
Наверное, невозможно представить процесс воспитания вообще без наказаний. Но следует помнить слова знаменитого Януша Корчака, который утверждал: «Чем больше у ребенка свободы, тем меньше необходимость в наказаниях. Чем больше Поощрений, тем меньше наказаний».
Естественно, темы проводимых с родителями бесед могут значительно расширяться и отражать анализ психологических особенностей детей разного возраста, проблемы, связанные с воспитанием нравственных качеств (например, чувства ответственности, описание возможных установок ребенка по отношению к родителям и к самому себе, а также их связь со стилями семейного воспитания.
Основным правовым документом, защищающим ребенка от жестокого обращения, является Конвенция ООН о правах ребенка.
Анализ текста Конвенции позволил ученым установить, что общее число прав ребенка, охватываемых этим международным документом, составляет тридцать восемь, из них были выделены права, с соблюдением которых ребенок непосредственно сталкивается в процессе получения образования. К ним относятся:
ст. 19 — дает определение понятия «жестокое обращение» и определяет меры защиты;
ст. 6 — предусматривает обеспечение в максимально возможной степени здорового развития ребенка;
ст. 16 — защиту от произвольного или незаконного вмешательства в личную жизнь ребенка, от посягательств на его честь и репутацию;
ст. 24 — обеспечение мер по борьбе с болезнями и недоеданием;
ст. 27 — признание права каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития;
ст. 34 — защиту ребенка от сексуального совращения;
ст. 37 — защиту ребенка от других форм жестокого обращения;
ст. 39 — меры помощи ребенку, явившемуся жертвой жестокого обращения.
Уголовный Кодекс РФ предусматривает ответственность:
ст. 106—136 — за совершение физического и сексуального насилия, в том числе и в отношении несовершеннолетних;
ст. 150—157 — за преступления против семьи и несовершеннолетних.
ст. 5 — утверждает право детей, обучающихся во всех образовательных учреждениях, на «уважение их человеческого достоинства»;
ст. 56 — предусматривает административное наказание педагогических работников за допущенное физическое или психическое «насилие над личностью обучающегося или воспитанника».
ст. 54 — утверждает право ребенка на уважение его человеческого достоинства;
ст. 56 — право ребенка на защиту и обязанности органа Опеки и попечительства принять меры по защите ребенка;
ст. 69 — предусматривает меру «лишение родителей родительских прав» как меру защиты детей от жестокого обращения с ними в семье;
ст. 77 — немедленное отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни и здоровью.
Закон РФ «О защите прав детей»:
ст. 14 гласит: «Жестокое обращение с детьми, физическое и психологическое насилие над ними запрещено».
Проект «Правовое обеспечение в ДОУ» Концептуальным фактором в современной ситуации российского детства должна стать зашита прав ребенка. Здесь имеется в виду, в первую очередь,.
День защиты детей В районе «Метрогородок» 31 мая 2013 года прошел праздник посвященный :»День защиты детей «. 1 июня — День защиты детей. Этот праздник.
источник
| Информация о документе | |
| Дата добавления: | |
| Размер: | |
| Доступные форматы для скачивания: |
Анализ состояния работы по охране прав и интересов детей МОУ СОШ №3
Совместными усилиями психолога и классных руководителей составлены социальные паспорта учеников, которые содержат полную информацию о семьях и их детях, что позволяет своевременно и адресно оказывать грамотную квалифицированную помощь детям разных категорий. В 2012-2013 учебном году была направлена на решение следующих задач:
— своевременного выявления детей-сирот, детей, оставшихся без родительского попечения и выбору оптимальных форм их устройства;
— защиты прав и интересов несовершеннолетних;
— выявления интересов и потребностей, трудностей и проблем, конфликтных ситуаций, отклонений в поведении учащихся и своевременного оказания им социальной помощи и поддержки;
— определения задач, форм, методов социально-педагогической работы, способов решения личных и социальных проблем;
— изучения психолого-педагогических особенностей личности обучающихся, их микросреды, условий жизни ребенка в семье;
Анализ социального паспорта школы позволяет актуализировать проблемные моменты, это:
— рост числа неполных семей, малообеспеченных, семей социального риска, а также их детей;
— увеличение числа безработных родителей, что еще более усугубляет социальное положение семей и их детей;
— не уменьшается число детей, состоящих на учете в ПДН, КДН;
В течение 2012-2013 учебного уделялось немало внимания вопросам контроля социальной защиты детства, охраны их прав и интересов. Так, проведены тематические проверки семей с последующим обсуждением итогов проверки на совете по профилактике правонарушений ,это:
1. по итогам осеннего и весеннего комплексного обследования жилищно-бытовых условий опекаемых.
2. .
3. .
4. Социализация и психологизация учебно-воспитательного процесса школы на этапе модернизации.
Ежеквартально администрацией школы анализируется состояние работы по предупреждению и профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних школьников, посредством информационно-аналитических справок, приказов.
Тематические проверки показывают, что их нормативно-правовая база отражает вопросы защиты прав и интересов несовершеннолетних детей:
— о порядке приема и отчисления учащихся;
— организации образовательного процесса;
— о промежуточной и итоговой аттестации учащихся школы (достижении обязательного минимума, контроль качества образования);
— о работе с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;
— о создании условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся (охват горячим питанием, медицинское обслуживание, организация досуга) и т.д.;
— на уважение человеческого достоинства, на получение впервые бесплатного начального, основного, среднего общего образования;
— на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотеки ;
— на уважение и свободное выражение своих собственных мнений и убеждений;
— на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных школьным учебным планом и т.д.
Имеет место также согласованность документов нормативно-правовой базы с документами РФ, отдела образования города.
В наличии имеются и нашли отражение программные документы, направленные на обеспечение прав и интересов учащихся как в общешкольном плане раздела , так и в документах психолога школы.
В планах работы отражены основные цели, задачи и направления деятельности, взаимосвязанные с годовым планом отдела образования, а также предусмотрена не-обходимая система мероприятий по решению поставленных целей и задач по нормативно-правовому, информационному, социальному обеспечению и защиты и охраны прав и интересов учащихся.
Школа реализует возможности вариативного образования, это:
— предоставление обучения по экстернатной форме, учебным планам (особенно по итогам рекомендованных ГПМПК, предусматривающих обучение по коррекционно-развивающей программе 7 вида для детей с задержкой психического развития.
— Приказ директора школы .
— Списки детей с данными о рождении, их адресами, диагнозом, нумерации класса.
— Учебный план (индивидуальный).
— Расписание уроков для каждого ребенка на дому.
— Календарно-тематическое планирование для занятий на дому.
— Справки администрации об итогах тематического контроля обучения детей-инвалидов на дому.
Немаловажное значение имеет работа с малообеспеченными семьями, это:
— выделение бесплатной школьной формы;
— льготной школьной формы с дотацией;
— обеспечение оздоровления через лагеря и санатории;
— бесплатного питания при посещении детьми образовательных учреждений;
— бесплатного обеспечения учебниками;
— витаминизация с целью укрепления иммунной системы уча-щихся с 1 по 11 класс в течение учебного года;
— проводится акция
источник
Организация и проведение исследования по соблюдению прав детей на охрану здоровья, образование, защиту и помощь в дошкольном образовательном учреждении и семье. Коррекционные занятия с дошкольниками, испытывающими трудности в адаптации к детскому саду.
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Ребенок приходит в этот мир беспомощным и беззащитным. Его жизнь, здоровье, будущее целиком зависят от мира на Земле, от родителей, от действий других взрослых людей. Ребенок верит в их любовь и доброе отношение и очень надеется на их защиту.
К счастью, человечество не осталось равнодушным к проблемам детей, и в 1989 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Конвенция о правах ребенка.
Конвенцию о правах ребенка называют Великой хартией вольностей для детей. Она состоит из пятидесяти четырех статей, детализирующих индивидуальные права каждого человека в возрасте до восемнадцати лет на выживание, развитие, защиту и активное участие в жизни общества в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости и эксплуатации.
Новое российское законодательство 90-х годов, и в первую очередь Конституция Российской Федерации, признает и гарантирует права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Но как они соблюдаются?
Анализ психолого-педагогической литературы, тематики кандидатских и докторских диссертаций с 1980 по 1999 г. свидетельствует о том, что проблема соблюдения прав детей дошкольного возраста в детском саду и семье в нашей стране не изучалась. Имеются лишь отдельные социологические исследования, которые в той или иной мере затрагивают вопросы защиты прав детей, однако в них не отражена специфика дошкольного детства.
Широкий спектр нормативных и информационных материалов о правах детей предоставляет Интернет. Специальную информацию о защите прав детей в дошкольных образовательных учреждениях и их взаимодействии с семьей не удалось обнаружить и там.
Вместе с тем общеизвестно, что проведенные в 90-е годы реформы российского общества оказали на семью неоднозначное воздействие и привели к глубоким изменениям ее жизнедеятельности. Многие семьи, лишившись прежней государственной поддержки, не сумели адаптироваться к новым условиям жизни, сформировать необходимые для своей защиты стратегии и механизмы.
Сократилась система учреждений социальной сферы, с каждым годом в стране продолжает увеличиваться общее количество закрывающихся детских садов. Если в доперестроечный период охват детей дошкольным образованием составлял 70%, то в настоящее время он снизился до 50%, и дети все чаще остаются без надзора.
Социально-экономические трудности усугубляются еще тем, что для многих родителей безвозвратно потеряны ориентиры прошлого, когда система общественного воспитания во многом снимала ответственность семьи за воспитание ребенка. В воспитании и образовании детей родители целиком полагались вначале на детский сад, а затем на школу, в результате чего у большинства из них оказались не сформированы элементарные педагогические умения.
Не получая квалифицированной педагогической помощи, родители в воспитании детей руководствуются воспоминаниями о собственном детстве и пользуются стихийными источниками информации — советами друзей, соседей, других родителей. Поэтому они не в состоянии справиться со многими трудностями, связанными с поведением ребенка.
У большинства родителей вызывают отчаяние те или иные отрицательные проявления в поведении ребенка. При этом, не зная, как вести себя в трудных ситуациях, родители используют телесные наказания, угрожают детям, запугивают их и проявляют чрезмерную строгость. Лишь незначительная часть родителей испытывают раскаяние, большинство же не придают значения переживаниям детей, не стремятся установить причину переживаний, считая их беспредметными и немотивированными. К сожалению, многие родители не понимают, что дети постоянно нуждаются в защите и любви с их стороны, что уверенность в себе и своих возможностях, ценностные ориентиры и мировоззрение у детей формируются прежде всего в семье.
Подобная ситуация очень опасна как для здоровья ребенка, так и для развития его личности. Установлено, что у всех подростков, больных неврастенией, основной причиной развития заболеваний явились нарушения внутрисемейных отношений в период дошкольного детства. Недаром врачи-психиатры считают, что чаще всего их пациентами становятся люди, пережившие в детстве хронический недостаток любви. Специалисты отмечают, что мы недооцениваем роль детских переживаний не только на этапе формирования личности, но и в жизни взрослого человека. Об этом свидетельствует изучение сотрудниками ВНИИ МВД СССР большой группы лиц, осужденных за тяжкие преступления, которое показало, что 80—85% преступников не имели эмоциональных контактов, т. е. нормальных теплых отношений, со своими родителями.
Таким образом, жестокое обращение с ребенком вследствие изменения детской психики не может не повлиять на всю его дальнейшую жизнь: он иначе воспринимает окружающую действительность, иначе думает, иначе ведет себя.
Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает, что родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение с детьми, их оскорбление или эксплуатацию.
Чрезвычайно важно, чтобы дети росли в атмосфере уважения и не страдали от различных негативных последствий, ведь в слабых руках малыша наше будущее. Поэтому уже сейчас, в трудных социально-экономических условиях, нельзя оставаться равнодушным к бедам маленьких граждан России.
Скорее всего, в ближайшем будущем наше государство в силу разных причин не сможет обеспечить эту помощь детям путем создания специальных служб. Но уже сейчас на защиту прав и достоинств маленького ребенка могут встать дошкольные образовательные учреждения.
Для того чтобы педагоги дошкольных образовательных учреждений могли в своей работе с детьми и родителями реализовать идеи Конвенции о правах ребенка в полной мере, мне потребовалось проведение специального исследования. Цель данного педагогического исследования состоит в том, чтобы определить, как соблюдаются права детей в дошкольном образовательном учреждении и семье, и разработать рекомендации для воспитателей по защите прав и достоинства маленького ребенка.
Задачей моего исследования является выделение тех прав ребенка, соблюдение и защиту которых может обеспечить педагогический персонал ДОУ.
Данным исследованием было охвачено дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № , заведующая детским садом, 2 воспитателя, 20 воспитанников и их семей (40 родителей), медицинские работники ДОУ.
Гипотеза исследования заключается в том, что своевременная диагностика родительских проблем может помочь выявить семьи, с которыми следует начать превентивную работу или более детально исследовать принятые в семье способы регулирования поведения детей. Эти проблемы являются объектом педагогического коррекционного воздействия.
Первая глава работы содержит краткую характеристику основных международных документов — Декларации прав ребенка, Конвенции ООН о правах ребенка.
На основе анализа этих документов и специального изучения были выявлены те права детей, соблюдение которых зависит от деятельности дошкольных образовательных учреждений и родителей.
Затем я остановились на вопросах, связанных с соблюдением этих прав детей в системе дошкольного образования. Объектом анализа явились официальные документы, характеризующие положение детей в Российской Федерации. Кроме того, одновременно с анализом я применяла традиционные методы научного исследования — наблюдения, анкетирования, интервьюирование.
Одним из главных направлений в этой работе является взаимодействие дошкольных образовательных учреждений с семьей по вопросам здоровья, образования, игровой деятельности и защиты детей от всех форм насилия. При этом в настоящее время приоритет должен быть отдан защите маленького ребенка от насилия, запугивания, небрежного обращения и жестоких наказаний в семье.
Вторая глава целиком посвящена описанию реализации прав ребенка в дошкольных образовательных.
В практической работе показано, как в условиях детского сада педагог должен оценивать состояние соблюдения прав детей в детском саду и семье и определять основные направления работы ДОУ по разъяснению прав и обязанностей родителей на этапах вхождения ребенка в систему образования.
1. Соблюдение прав ребенка в дошкольном образовательном учреждении и семье
право дошкольник коррекционный адаптация
Согласно Словарю русского языка под правом понимается «совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью норм и правил, регулирующих отношение людей в обществе» (Ожегов С.И. Словарь русского языка. — М.: Русский язык, 1981., С. 511).
Благодаря праву человек получает возможность не только что-либо делать, действовать, поступать каким-либо образом, но и требовать соблюдения этих прав.
Права относятся ко всем сферам деятельности, в том числе и к образовательной, и распространяются на всех участников образовательного процесса: детей, родителей, педагогов.
Но что собой представляют права ребенка, посещающего дошкольное образовательное учреждение? Каковы права и обязанности родителей и педагогов по отношению к ребенку?
В каких документах эти права представлены? Как эти документы согласуются между собой и как ими можно воспользоваться? В какой мере существующая система дошкольного воспитания способна гарантировать реализацию и защиту прав ребенка?
Ответы на эти и другие вопросы будут представлены в данной главе.
1.1 История развития системы защиты прав ребенка
Вопрос о необходимости регулирования прав детей возник в России в середине XIX в.
Крестьянская реформа, по выражению М. Е. Салтыкова-Щедрина, устранила «безнравственное и бесправное отношение человека к человеку». С этого времени в сознание людей стала внедряться мысль о единстве и равноправии, о достоинстве человека и необходимости защиты прав взрослых и детей.
Вскоре эти проблемы начали обсуждаться на страницах газет и журналов педагогами, врачами, учеными, литераторами, общественными деятелями.
Так, А. И. Стойкович б своей книге «О неблагоразумном и превратном домашнем воспитании» указывал на необходимость защиты прав ребенка от жестокого отношения со стороны взрослых. А в 1881 г. барон А. И. фон дер Ховен активно хлопотал об устройстве в Санкт-Петербурге «Общества защиты детей», выступая за создание общественной организации, которая содействовала бы соблюдению прав детей всех слоев населения.
Этой же проблеме была посвящена и монография присяжного поверенного В. М. Сокорина «Охрана детства», опубликованная в 1893 г. В ней указано на необходимость соблюдения права детей на охрану здоровья, отдых, игру, защиту и помощь и рассмотрены механизмы их реализации. Обосновывая свою позицию, автор ссылается на законы, «ограждающие безопасность детей и обеспечивающие их защиту», и высказывает мнение, что для защиты прав детей необходимо создавать общественные организации, которые должны быть санкционированы правительством, так как полицейского и прокурорского надзора для этих целей недостаточно.
К сожалению, эти и многие другие благородные начинания россиян по защите прав детей в силу тех или иных причин не получили поддержки и дальнейшего развития. Очевидно, поэтому наиболее значимым событием, связанным с защитой прав детей, считается создание в 1919 г. Лигой Наций Комитета детского благополучия. Деятельность Комитета благополучия была направлена на оказание помощи беспризорным детям, маленьким рабам и сиротам. Комитет выступал против использования детского труда, торговли детьми и проституции несовершеннолетних.
В этот период одновременно с Комитетом действовали и другие неправительственные организации.
Большую роль в разработке социальных стандартов защиты прав детей сыграл Международный союз спасения детей, основанный англичанкой Эглантайн Джебб. По существу, именно этой организацией была разработана Декларация прав ребенка, которая в 1923 г. была принята Лигой Наций.
Декларация была первым международным правовым документом по охране прав и интересов детей. Кроме того, в ней подчеркивалось, что забота о детях и их защита не являются больше исключительной обязанностью семьи и даже отдельного государства. Все человечество должно заботиться о защите детства.
Несмотря на значительность этого события, окончательно система защиты прав ребенка как составной части защиты прав человека сложилась гораздо позже — только после провозглашения Организацией Объединенных Наций принципа уважения прав человека.
В целях разработки мер по охране прав детей был создан Детский фонд ООН — ЮНИСЕФ, призванный осуществлять международную защиту прав ребенка по нескольким направлениям:
· разработка деклараций, резолюций, конвенций с целью подготовки международных стандартов в области прав ребенка;
· создание специального контрольного органа по защите прав ребенка;
· -содействие приведению национального законодательства в соответствие с международными обязательствами;
· оказание международной помощи через Детский фонд ООН.
Особое место в деятельности ЮНИСЕФ занимает нормотворческая деятельность.
К основным международным документам, разработанным ЮНИСЕФ, касающимся прав детей, относятся:
Декларация прав ребенка (1959),
Конвенция ООН о правах ребенка (1989),
Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990).
Декларация прав ребенка является первым международным документом, в котором родители, а также добровольные организации, местные власти и национальные правительства призываются к признанию и соблюдению прав детей путем законодательных и других мер.
В десяти принципах, изложенных в Декларации, провозглашаются права детей на имя, гражданство, любовь, понимание, материальное обеспечение, социальную защиту и образование, возможность развиваться физически, умственно, нравственно и духовно в условиях свободы и достоинства.
Особое внимание в Декларации уделяется защите ребенка. В ней указывается, что ребенок должен своевременно получать помощь и быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации.
Так, впервые в Декларации были сформулированы принципы, на которых должна базироваться государственная политика по обеспечению прав ребенка.
Очевидно, что гуманистические принципы Декларации прав ребенка не потеряли своей актуальности и сегодня. Но главное ее значение состоит в том, что она явилась основой для другого важнейшего международного документа — Конвенции о правах ребенка.
Принятие Конвенции стало значительным событием в области защиты прав детей. Впервые ребенок рассматривается не только как объект, требующий специальной защиты, но и как субъект права, которому предоставлен весь спектр прав человека.
В связи с тем, что данное педагогическое исследование посвящено защите прав ребенка, посещающего дошкольное образовательное учреждение, возникает необходимость в специальном анализе этого документа. С одной стороны, это поможет педагогам при его изучении, а с другой — позволит выявить те права детей и родителей, соблюдение которых зависит от деятельности дошкольных образовательных учреждений и может регулироваться органами управления образованием.
1.2 Конвенция о правах ребенка
Конвенция о правах ребенка состоит из преамбулы и пятидесяти четырех статей, детализирующих индивидуальные права каждого человека в возрасте до восемнадцати лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений.
Конвенция признает за каждым ребенком, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического и социального происхождения, юридическое право на:
· активное участие в жизни общества.
Конвенция увязывает права ребенка с правами и обязанностями родителей и других лиц, несущих ответственность за жизнь детей, их развитие и защиту, и предоставляет ребенку право на участие в принятии решений, затрагивающих его настоящее и будущее.
Основные, естественные права ребенка в Конвенции, по сути, повторяют основные права взрослого во Всеобщей декларации прав человека. Так, государства-участники уважают права ребенка на свободу мысли, совести и религии (ст. 14, п. 1); ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме (ст. 13, п. 1); государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (ст. 27, п. 1).
Часть положений Конвенции о правах ребенка более специфична.
Так, государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного и грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке (ст. 19, п. 1); признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях (ст. 31, п. 1); признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию (ст. 32, п. 1); статья 37 требует, чтобы ни один ребенок не был подвергнут унижающим его достоинство видам обращения или наказания.
В Конвенции отмечается, что родители и другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (ст. 27, п. 2).
Особо следует отметить выдвигаемые Конвенцией требования к образовательным процессам. Так, в статье 29 отмечается, что образование ребенка должно быть направлено на:
а) развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме;
б) воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Организации Объединенных Наций;
в) воспитание уважения к родителям ребенка, к его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной;
г) подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения;
д) воспитание уважения к окружающей природе.
И, наконец, согласно Конвенции все государственные структуры, в том числе учебно-воспитательные, обязаны широко информировать как взрослых, так и детей о принципах и положениях Конвенции (ст. 42).
Конвенция о правах ребенка признана во всем мире документом международного права и является образцом высокого социально-нравственного и педагогического значения.
Значение этого документа состоит еще и в том, что впервые в рамках Конвенции был создан международный механизм контроля — Комитет по правам ребенка. Он уполномочен раз в пять лет рассматривать доклады государств о принятых ими мерах по осуществлению положений Конвенции.
Это становится возможным только при наличии определенного механизма, позволяющего на уровне семьи ребенка или детского сада контролировать положение с соблюдением его прав. При этом очевидно, что такой контроль может и должен сопровождаться возможностью воздействия на семью с целью устранения как реальных, так и возможных нарушений прав ребенка.
Нам представляется, что дошкольное образовательное учреждение, работая в тесном контакте с семьей, может стать важным элементом в системе этого контроля.
Вместе с тем очевидно, что эти учреждения в силу своей специфики и возможностей не в состоянии повлиять в полной мере на соблюдение всех прав, которые касаются детей дошкольного возраста.
Вот почему первоочередной задачей нашего исследования является выделение тех прав ребенка, соблюдение и защиту которых может обеспечить педагогический персонал ДОУ.
Для этого в ДОУ № родителям и педагогам был предложен полный текст Конвенции о правах ребенка (68) с просьбой выделить те права, с соблюдением которых ребенок непосредственно сталкивается в дошкольном образовательном учреждении.
В результате анализа полученных данных было установлено следующее: педагоги и родители считают, что дошкольное образовательное учреждение в состоянии повлиять на защиту прав ребенка-дошкольника, а именно:
· права ребенка участвовать в играх;
· права на сохранение своей индивидуальности;
· права на защиту от всех форм физического или психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного и грубого обращения.
Мы согласны с тем, что вышеперечисленные права детей являются именно теми правами, на реализацию которых способны повлиять педагоги и медицинский персонал дошкольных образовательных учреждений.
Конвенция не является документом прямого действия. Она выступает в качестве основы для разработки государственных правовых документов, обязательных к исполнению. Поэтому необходимо проанализировать нормативно-правовые документы федерального и регионального уровня, а также выяснить, как вышеперечисленные права детей представлены в федеральных законодательных актах и конкретизированы в документах на уровне региона и каждого дошкольного образовательного учреждения. Важно также выяснить, каков механизм реализации этих законов по защите прав детей.
Вначале рассмотрим, как положения Конвенции о правах детей конкретизируются в нормативно-правовых документах федерального и регионального уровня.
1.2.1 Нормативно-правовые документы федерального и регионального уровня
Для СССР Конвенция Организации Объединенных Наций «О правах ребенка» была ратифицирована Верховным Советом Союза ССР 13 июля 1990 г. и вступила в силу 15 сентября 1990 г. и, таким образом, в соответствии с п. 4 статьи 15 Конституции стала составной частью правовой системы Российской Федерации.
Согласно Конституции материнство, детство и семья находятся под защитой государства. При этом подразумевается, что защита детей государством состоит в создании социально-экономических и правовых предпосылок нормального развития, воспитания, и образования детей.
С целью дальнейшего развития и создания механизма реализации прав ребенка на защиту, декларированных в Конвенции и гарантированных Конституцией РФ, Российской Федерацией принят целый ряд законодательных актов — Семейный кодекс РФ, Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Закон «Об образовании». В них конкретизированы понятия о механизмах защиты прав и законных интересов детей, введен абсолютный запрет на ущемление прав ребенка в семье и образовательном учреждении.
Деятельность дошкольных образовательных учреждений регулируется Типовым положением, в соответствии с которым ребенку гарантируются права на защиту, охрану здоровья, образование и развитие как в детском саду, так и в семье. Однако права эти не всегда соблюдаются.
Поэтому перед нашим государством встала задача превращения требований Конвенции в реальные нормы национального законодательства.
В связи с этим отдельные права детей и обязанности родителей были закреплены не только в Конституции, но и в Гражданском и Семейном кодексах. Кроме того, в России был принят Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
1.2.2 Нормативные документы в области дошкольного образования
В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» правительством России было принято Типовое положение (59)о дошкольном образовательном учреждении задачей нашего исследования является выделение тех прав ребенка, соблюдение и защиту которых может обеспечить педагогический персонал ДОУ.
задачей нашего исследования является выделение тех прав ребенка, соблюдение и защиту которых может обеспечить педагогический персонал ДОУ.
Этот подзаконный акт стал первоосновой деятельности всех детских садов на территории Российской Федерации. Его основные положения конкретизируются, в свою очередь, в нормативных документах каждого дошкольного учреждения.
Министерством образования был предложен пакет образцов таких документов, и главный из них — устав дошкольного образовательного учреждения.
Согласно Закону РФ «Об образовании» и Типовому положению в этом уставе представлены права и обязанности всех участников образовательного процесса: детей, педагогов, родителей. В соответствии с уставом дошкольное образовательное учреждение обеспечивает права каждого ребенка в сфере образования и, наряду с органом здравоохранения, здоровья. Это соответствует требованиям Конвенции и действующему законодательству РФ.
В то же время имеется ряд положений в Семейном кодексе и других федеральных законах, которые либо отсутствуют в уставе, либо при их формулировке в этом документе допускается разная степень конкретности и свободы изложения. Иными словами, количество позиций, относящихся к правам детей и механизмам защиты этих прав, в Уставе ДОУ может быть увеличено или сформулировано более четко.
Так, например, в Конвенции о правах ребенка указано, что каждый ребенок имеет право свободно выражать свое мнение, а также за ним сохраняется право на проявление своей индивидуальности. В уставе дошкольного образовательного учреждения эти права включены в состав права на удовлетворение потребностей в эмоционально-личностном общении и развитие творческих способностей и интересов.
Не нашли отражения в уставе отдельные статьи Семейного кодекса Российской Федерации (2000) и Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».
Как известно, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса гласит, что «родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке».
Безусловно, взаимоотношения ДОУ с родителями должны строиться с учетом этих требований. Однако в уставе это не нашло никакого отражения.
Кроме того, в уставе не конкретизированы отдельные личные права детей, которые представлены в Конвенции о правах ребенка. К ним относятся:
· право па отдых и досуг, на участие в культурной и творческой жизни;
· право свободно выражать свое мнение, включая право свободно искать, получать информацию и идеи любого рода.
Важным дополнением к уставу являются и другие документы, реализующие Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении.
В первую очередь это относится к Договору между дошкольным образовательным учреждением и родителями (лицами, их заменяющими) ребенка.
Очевидно, что при составлении этого документа, также затрагивающего вопросы соблюдения прав детей в семье, необходимо учитывать те изменения, которые происходят в нормативно-правовой базе на федеральном уровне.
Обратимся к статье 7 Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». Она гласит, что государственные органы и их должностные лица обязаны в соответствии со своей компетенцией содействовать ребенку в реализации и защите его прав и интересов посредством принятия соответствующих нормативных актов и проведения работы с ребенком по разъяснению его правового статуса. Родители ребенка также поддерживают его в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и интересов. Содействие ребенку осуществляется с учетом его возраста и в пределах установленного законодательством объема дееспособности.
Следовательно, в договоре должны быть оговорены условия, при которых педагоги сохраняют за собой право защиты ребенка от всех форм физического или психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или от небрежного, грубого обращения.
Очевидно, что для определенной категории родителей такого рода информация может сыграть положительную роль. С одной стороны, она поможет родителям осознать незаконность своих действий по отношению к ребенку, а с другой — понять, что ребенок находится под защитой дошкольного учреждения и любое правонарушение с его стороны контролируется педагогом и не останется незамеченным.
Обеспечение прав ребенка — это не только глобальная проблема мирового сообщества. Конвенция о правах ребенка касается всех участников образовательного пространства дошкольного образовательного учреждения — детей, педагогов, родителей.
Положения Конвенции органично вошли в нормативно-правовое и организационное обеспечение системы дошкольного образования. На федеральном уровне они представлены в Конституции РФ, Семейном кодексе РФ, Законе «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и Законе «Об образовании».
В результате система нормативного обеспечения прав детей в сфере образования включает четыре уровня — международный, федеральный, региональный и локальный, который соответствует уровню каждого детского сада.
Анализ нормативно-правового обеспечения прав детей позволяет сделать вывод, что в настоящее время количество и номенклатура прав детей, учитываемых на всех уровнях, сохраняется примерно одинаковой.
Но как эти права соблюдаются?
Об этом пойдет речь в следующем параграфе данного педагогического исследования.
2. Реализация прав ребенка в дошкольном образовательном учреждении
2.1 Право на охрану здоровья
В дошкольном детстве соблюдение права ребенка на охрану здоровья имеет особое значение.
По мнению ученых, дошкольный возраст относится к так называемым критическим периодам в жизни ребенка. Причин для этого много. Так, академик Ю. Е. Вельтищев связывает это с тем, что в данном возрастном периоде происходит нарастание силы и подвижности нервных процессов, формирование высшей нервной деятельности.
Нервные процессы отличаются быстрой истощаемостью, поэтому эмоциональное перенапряжение сопряжено с ростом частоты пограничных состояний и невротических реакций.
Не случайно именно в этом возрасте родители и педагоги нередко сталкиваются с такими проявлениями в поведении детей, как смена настроения, повышенная раздражительность, плаксивость и т. д. Дети быстро утомляются, плохо засыпают, много и бесцельно двигаются. Специалисты отмечают вираж нервно-психического развития (временное отступление от уже достигнутого уровня).
У многих детей наблюдается ускорение роста, так называемое первое вытяжение, при котором мышцы не успевают за ростом костей. Вследствие этого у ребенка появляются мышечные боли, что может стать причиной бессонницы.
Кроме того, с периодом вытяжения врачи связывают различные функциональные изменения в сердечной мышце, которая также не успевает за бурным ростом ребенка.
В период дошкольного детства происходят «глубинные» перестройки в обмене веществ, связанные с максимальной частотой детских инфекций и представляющие серьезную опасность для здоровья ребенка.
Для того чтобы сохранять и улучшать здоровье ребенка в один из самых ответственных периодов его жизни, необходима огромная, каждодневная работа в семье и дошкольном образовательном учреждении.
Как уже было сказано в первом параграфе работы, государством принят ряд нормативно-правовых документов, непосредственно направленных на совершенствование охраны здоровья детей. Кроме того, в Законе «Об образовании» указано, что «образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников». Следовательно, ребенок, посещающий дошкольное образовательное учреждение, имеет законное право на сохранение и укрепление своего здоровья. Но как соблюдается право на охрану здоровья детей по официальным данным и в реально существующей ситуации?
По данным Управления дошкольного образования МО РФ наблюдается регресс в состоянии здоровья, психическом, и физическом развитии детей. Это вызывает большую обеспокоенность, как государственных органов, так и общественности страны.
Принятые Президентом и Правительством РФ меры, направленные на охрану здоровья и снижение заболеваемости детей, не смогли изменить ситуацию. Сложившиеся в предшествующие годы тенденции ухудшения здоровья дошкольников стали носить устойчивый характер. Показатели заболеваемости продолжают ухудшаться как в целом, так и по основным классам болезней, которые формируют хронические заболевания.
Однако на фоне общего роста заболеваемости детей дошкольного возраста по России в постоянных дошкольных учреждениях он стабилизировался, а по некоторым группам заболеваний (дизентерия, скарлатина, пневмония) снизился.
Определенный вклад в решение данной проблемы внесли Министерство образования РФ и органы управления образованием на местах.
В настоящее время функционируют разные виды дошкольных, образовательных учреждений, учитывающих интересы и потребности детей и родителей, в том числе учреждения для детей, нуждающихся в коррекции развития:
· детский сад компенсирующего вида с осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников (количество детских садов — 1572, количество детей — 118 898);
· детский сад ухода и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур (1279, 102 884);
· детский сад комбинированного вида, в состав которого наряду с обшеразвивающими входят группы компенсирующего, оздоровительного направления в разном сочетании (8309, 1 237 066).
Для часто и длительно болеющих детей в системе образования функционируют учреждения (группы) санаторного типа по различным профилям заболеваний (1570, 68 946), в том числе для тубинфицированных детей (858, 45 989).
Растет сеть центров различной ориентации (коррекционных, реабилитационных, практической психологии, многопрофильных и пр.), осуществляющих специализированную помощь субъектам образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях; детям, не посещающим эти учреждения, и их родителям. За 5 лет сеть этих учреждений выросла в три с лишним раза и насчитывает около 500 центров.
Совершенствование системы охраны здоровья детей, формирование культуры здоровья и мотивации здорового образа жизни стало одним из важнейших направлений деятельности дошкольных образовательных учреждений. Ориентация на ребенка, его физическое и психическое здоровье, личностные качества стала ведущим направлением работы ДОУ. При организации оздоровления детей в ряде дошкольных учреждений в первую очередь решаются следующие задачи:
· целостность подхода к сохранению, укреплению и формированию физического, психического и духовного здоровья детей;
· личностное развитие дошкольников, предполагающее творческий и индивидуально-дифференцированный характер оздоровительной работы, направленной на развитие природных возможностей каждого ребенка;
· комплексный подход к оздоровлению детей дошкольного возраста, включающий различные направления работы (физкультурно-оздоровительная деятельность, организация работы психологической службы, лечебная коррекция и реабилитация, гигиено-профилактическая деятельность и др.).
Определенный уровень охраны здоровья детей, а точнее, уровень стабилизации его состояния обеспечивается и традициями системы дошкольного образования. Оздоровительные и лечебные процедуры органично включаются в процессы ухода, воспитания и даже обучения, поэтому осуществляются порой эффективнее, чем в медицинских учреждениях. Да и само содержание педагогического процесса в существенной части направлено на оздоровление и физическое развитие ребенка.
Стабилизации, а в ряде дошкольных образовательных учреждений качественному улучшению здоровья детей способствовали следующие факторы:
· совершенствование материально-технической базы ДОУ (строительство дошкольных учреждений осуществляется в основном по типовым проектам улучшенной планировки, модернизируются существующие здания, создаются развивающие среды соответственно виду ДОУ, образовательной программе и др.);
· улучшение медико-социальных условий (увеличивается количество ДОУ, где функционируют физкультурные залы, плавательные бассейны, сауны, физиотерапевтические, офтальмологичечские кабинеты, оснащенные специальным лечебно-профилактическим оборудованием; используются системы закаливания, массаж, фито-, витамино-, водотерапия; работают галокамеры, кабинеты психологической разгрузки; обустраиваются участки для прогулок и т. д.);
· рациональное комплектование групп (согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении снижена наполняемость групп детьми. В ряде дошкольных учреждений функционируют «семейные группы» с разновозрастным составом, в которых младшие дети быстрее адаптируются к условиям детского сада, улучшается психофизическое состояние воспитанников);
· совершенствование содержания образовательного процесса (многие ДОУ работают по новым образовательным программам и педагогическим технологиям, выводящим на варианты личности но ориентированного образования детей с учетом особенностей их развития, предусматривающим широкую дифференциацию их воспитания и обучения);
· правильная организация педагогического процесса (стремление не перегружать детей занятиями, регламентировать учебную нагрузку с учетом состояния здоровья, индивидуальных особенностей ребенка и т. д.);
· использование нетрадиционных мероприятий (динамический час, дни здоровья, детский туризм, спортивные игры и развлечения, малые спартакиады и олимпиады и др.).
Несмотря на сложное финансовое положение, органы управления образованием продолжают создавать условия для детей, имеющих проблемы со здоровьем.
Питание. Питание в дошкольном детстве имеет особое значение для здоровья ребенка, так как оно должно не только покрывать расходуемую им энергию, но и обеспечивать материал, необходимый для роста и развития всех органов и систем организма.
Для обеспечения правильного питания необходимы три условия:
1) наличие в пище всех необходимых ингредиентов;
2) правильная технология приготовления пищи и рациональный режим питания;
3) здоровый пищеварительный тракт, наличие в нем всех ферментов для правильной переработки пищевых веществ.
В настоящее время приходится констатировать ухудшение качества питания, так как натуральные нормы основных продуктов повсеместно не выполняются.
Как правило, в бюджет закладывается сумма фактического расходования средств на статью «Питание» за прошедший год, необходимого для того, чтобы выполнить установленные натуральные нормы продуктов питания для детей дошкольного возраста. К тому же если учесть, что и плановые деньги не поступают в полном объеме, то можно представить, как организовано питание детей, которые в течение 10—12 часов находятся в детском саду.
Ухудшение качества питания за последние годы позволяет прогнозировать увеличение числа детей с низким уровнем физического развития, так как неполноценная пища, недостаток в ней витаминов и микроэлементов отрицательно сказываются на paботе мышц.
Несмотря на объективные трудности, ухудшение качества питания в дошкольных образовательных учреждениях и в семье недопустимо.
Закаливание. Ученые установили, что закаливание — это система мероприятий, направленных на повышение устойчивости генетически предоставленных механизмов защиты и приспособления организма ко многим факторам, с тем чтобы суточные и сезонные, периодические и внезапные изменения температуры, атмосферного давления, магнитных и электрических полей земли и т. д. не вызывали резких изменений гомеостаза. Установлено, что закаленный ребенок достаточно физиологично переносит все колебания внешней среды.
Закаливание в дошкольных образовательных учреждениях осуществляется по традиционным методикам в соответствии с состоянием здоровья ребенка, рекомендациями врача и условиями.
При оценке эффективности проведения закаливания выявляется динамика уровня заболеваемости в сравнении с предшествующим оздоровлению годом.
Закаливание — это образ жизни. Нельзя закалить ребенка раз и навсегда, нельзя придумать таблетку или заварить травку, которая решит все проблемы. Закаливать детей можно только вместе — в детском саду и в семье.
С целью изучения использования закаливания в семье было проведено анкетирование 40 родителей (20 семей). Результаты анкетирования представлены в практической части данного педагогического исследования.
При оценке ситуации с закаливанием детей педагогам и медицинским работникам следует учитывать, что содержание работы с родителями необходимо изменить: стоит отказаться от общих рекомендаций типа «Надо закаливать ребенка!» и строить свою деятельность на аргументированном убеждении, в основе которого должны лежать, прежде всего, показатели состояния здоровья ребенка.
Анализ сложившейся ситуации показал, что здоровье детей находится в критическом состоянии. Было установлено, что в дошкольном детстве профилактика и работа по сохранению и укреплению здоровья особо эффективны, дают положительную динамику и хорошие результаты.
Особое внимание следует уделить взаимодействию дошкольного образовательного учреждения с семьей, которая сегодня в большей мере, чем прежде, нуждается в помощи — медицинской, педагогической, социальной.
Право на образование гарантировано ребенку государством с самого раннего возраста.
С позиций Конвенции право на образование включает следующие аспекты:
· возможность посещать образовательное учреждение;
· создание условий для образовательной деятельности;
· содержание образования, обеспечивающее подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами;
· отношения между участниками образовательного процесса, основанные на уважении человеческого достоинства ребенка.
Рассмотрим, как это право реализуется в системе дошкольного образования.
Возможность посещать дошкольное образовательное учреждение. Система дошкольного образования в настоящее время представляет собой в основном гибкую дифференцированную сеть дошкольных образовательных учреждений. Они оказывают образовательные услуги, ориентированные на различные группы населения, имеющие детей в возрасте от 1 года до 7 лет.
Однако, как было отмечено во введении, с каждым годом в стране продолжает увеличиваться общее количество закрывающихся детских садов. Проблема сохранения сети дошкольных учреждений остается актуальной на протяжении всего периода радикальных социально-политических и экономических преобразований в России. В целях предотвращения ее разрушения были разработаны и приняты директивные документы как федерального, так и регионального уровня, а также соответствующие нормативно-правовые акты в субъектах Федерации. Это позволило ослабить негативные тенденции, и закрытие детских садов к концу 90-х годов несколько замедлилось.
Для обеспечения доступности дошкольного образования всем слоям населения в ряде регионов России родительская плата вносится понедельно, натуральным питанием, за счет детских пособий, по заработную плату родителей. Кроме того, в отдельных городах, районах введены местные льготы (освобождены от оплаты или платят 50% матери-одиночки, вдовы и вдовцы, многодетные семьи) и т.д.
С 1999 г. в ряде регионов началась работа над новыми, экономически целесообразными формами работы на основе кратковременного пребывания детей в образовательном учреждении.
Очевидно, что особой организационной проблемой является привлечение родителей, чьи дети не посещают дошкольные учреждения. Для успешного ее решения необходимо проведение маркетинга: сбор информации о семьях, имеющих детей дошкольного возраста и воспитывающих их дома; причины отказа родителей от услуг детских садов; социальный заказ родителей и т. п.
Возникает и целый ряд финансово-экономических проблем общего и частного характера. Так, необходимо определить затраты на образование детей в зависимости от ряда факторов (времени пребывания, зарплаты персонала, стоимости коммунальных услуг и т. д.) и выделить наиболее экономически перспективные формы организации кратковременного пребывания детей в дошкольном учреждении
Новые формы обучения и воспитания детей ни в коей мере не следует рассматривать как альтернативу уже имеющимся формам. Значительную часть родителей устраивает полнодневный и круглосуточный режим работы дошкольного образовательного учреждения. Принципиально важно, что и при сокращении времени пребывания детей в дошкольном учреждении должно обеспечиваться их развитие по всем основным направлениям (познавательное, художественно-эстетическое, социально-эмоциональное, физическое) в соответствии с государственным стандартом дошкольного образования. Контроль качества образования в этом случае может осуществляться в процессе аттестации.
Для распространения новых форм организации дошкольного образования Министерство образования Российской Федерации разработало специальную Программу развития новых форм дошкольного образования в современных социально-экономических условиях.
Создание условий для образовательной деятельности. Содержание образования. Несмотря на сложное финансовое положение, в детских садах созданы условия, которые в целом отвечают санитарно-гигиеническим требованиям: оборудуются физкультурные залы, комнаты психологической разгрузи и национальных традиций, помещения для театрализованных представлений, проведения игротек и т. п.
В соответствии с Типовым положением дошкольное образовательное учреждение — это тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности.
С 1962 по 1982 г. ДОУ руководствовались в своей работе Программой воспитания и обучения в детском саду, в которой был определен объем представлений, знаний, умений и навыков детей. Работа по жестко регламентированной программе ограничивала возможности для педагогического творчества, недостаточно учитывала индивидуальные особенности ребенка, подавляла его естественную любознательность, что неизбежно приводило к формализму.
В 1989 г. Государственным комитетом по народному образованию СССР — центральным органом, направлявшим и регламентировавшим в тот период работу всех учреждений образования в стране, — была утверждена новая Концепция дошкольной воспитания (авторы В. В. Давыдов, В. А. Петровский, Р. Б. Стеркина, Л. П. Стрелкова и др.).
В 1995 г. постановлением Правительства Российской Федерации было утверждено Типовое положение о дошкольном o6pазовательном учреждении. В нем дошкольным образовательным учреждениям было предоставлено право выбора из комплекса вариативных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесения изменений в них, а также разработки собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта.
Благодаря этому в последние годы в детских садах ведется работа по освоению разнообразных вариативных программ. Педагоги с интересом овладевают программами нового поколения, которые помогают им создать условия для развития индивидуальности, творческого воображения у каждого ребенка.
С целью обеспечения качества программ и педагогических технологий, используемых в дошкольных образовательных учреждениях России, при Министерстве образования действует Федеральный экспертный совет, который оценивает представляемые авторами рукописи программ и методических пособий и рекомендует лучшие из них к использованию.
В настоящее время на территории Российской Федерации действуют шесть рекомендованных МО РФ отечественных комплексных программ дошкольного образования («Радуга», «Истоки», «Развитие», «Одаренный ребенок», «Детство», «Кроха»), три отечественные комплексные программы непрерывного образования («Из детства — в отрочество», «Золотой ключик», «Преемственность») и программа «Сообщество».
Подготовлена по заказу МО РФ. Основана на принципах гуманистической педагогики развития, обеспечений в группе атмосферы эмоционального комфорта
источник