Меню Рубрики

По какому косгу анализ сточных вод

Какова роль вступивших в силу 29 марта поправок в закон в арбитраже и в каком направлении будет развиваться система третейского разбирательства дальше, читайте в интервью с вице-президентом ТПП РФ.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

На какую подстатью КОСГУ следует отнести расходы по проведенному анализу поверхностных сточных вод по показателям: PH, температура воды, взвешенные вещества, нефтепродукты, сухой остаток, хлориды, сульфаты, сульфиды, железо общее, медь, цинк, свинец, азот аммонийный (анализ сточных вод проводился по предписанию Мосводостока)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы по проведению анализа поверхностных сточных вод обоснованно могут быть отнесены на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

Обоснование вывода:
Порядок отнесения операций на те или иные статьи (подстатьи) КОСГУ рассмотрен в п. 3 раздела V Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее — Указания N 65н).
Услуга по проведению анализа поверхностных сточных вод, осуществляемая в интересах бюджетного учреждения, может быть отнесена к одной из подстатей статьи 220 «Оплата работ, услуг» КОСГУ (согласно п. 3 раздела V Указаний N 65н).
Услуга по проведению анализа поверхностных сточных вод не связана с приобретением услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, осуществлением расходов по оплате арендной платы объектов нефинансовых активов. Поэтому данная услуга не может быть отнесена, соответственно, к подстатьям 221 «Услуги связи», 222 «Транспортные услуги», 223 «Коммунальные услуги», 224 «Арендная плата за пользование имуществом» статьи 220 «Оплата работ, услуг» КОСГУ.
В соответствии с положениями п. 3 раздела V Указаний N 65н на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ относятся расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование либо находящихся на праве оперативного управления учреждения. В частности, в перечень расходов, относимых на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ, входят:
— расходы на оплату работ (услуг), осуществляемых в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации (содержанию) имущества, а также в целях определения его технического состояния;
— проведение бактериологических исследований воздуха в помещениях, а также проведение бактериологических исследований иных нефинансовых активов (перевязочного материала, инструментов и т.п.);
— другие аналогичные расходы.
В соответствии с пп. 6 п. 5 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к составу и свойствам сточных вод устанавливаются в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. В состав эксплуатируемого учреждением здания входит только внутренняя сеть канализации. Централизованная система водоотведения не является нефинансовым активом, полученным в аренду или безвозмездное пользование либо находящимся на праве оперативного управления учреждения.
То есть проведение анализа поверхностных сточных вод не связано с содержанием имущества учреждения. Соответственно, данная услуга не может быть отнесена на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.
Расходы на оказание услуг, которые не могут быть отнесены на подстатьи 221-225 КОСГУ, подлежат отнесению на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Перечень услуг, расходы по которым могут быть отнесены на подстатью 226 КОСГУ, является «открытым». Это объясняется тем, что не представляется возможным учесть все виды услуг, которые могут быть оказаны учреждениям. То есть, несмотря на факт отсутствия в описании данной подстатьи КОСГУ услуг по проведению анализа сточных вод, указанный расход может быть отнесен на подстатью 226 КОСГУ.
Таким образом, расходы по проведению анализа поверхностных сточных вод обоснованно могут быть отнесены на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Статья 220 «Оплата работ, услуг» КОСГУ;
— Энциклопедия решений. Подстатья 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сульдяйкина Валентина

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

источник

Автор: Павлова С., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

При отражении фактов финансово-хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете применяются счета, в 24 – 26-м разрядах которых отражается код КОСГУ (п. 2.1 Инструкции № 174н). Коды КОСГУ используются в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н (далее – Указания № 65н). С 1 января 2019 года используются правила применения КОСГУ, которые содержатся в порядке, утвержденном Приказом Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н (далее – Порядок № 209н). В рамках настоящего материала рассмотрим, как изменится применение подстатей КОСГУ в части совершения расходных операций по приобретению работ, услуг.

Все операции, которые совершает учреждение, должны быть прозрачны и должны позволять органам исполнительной власти, в частности Минфину, отслеживать движение денежных средств. Для этого в счета бухгалтерского учета включены коды бюджетной классификации. Показатели по поступлениям и выплатам учреждения указываются в плане финансово-хозяйственной деятельности в разрезе кодов бюджетной классификации (так, в п. 8.1 Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных Приказом Минфина РФ от 28.07.2010 № 81н,установлено, что в таблице 2 «Показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения)» графы 3 по строкам 110 – 180, 300 – 420 указываются коды классификаций операций сектора государственного управления, по строкам 210 – 280 – коды видов расходов бюджетов). При составлении отчетных бухгалтерских форм, в том числе отчетов (ф. 0503721, 0503723), отражаются показатели финансово-хозяйственной деятельности учреждения, сформированные на отчетную дату в разрезе КОСГУ.

При совершении расходных операций важно правильно применять КОСГУ, чтобы характер совершаемой операции соответствовал нормам, установленным Указаниям № 65н (в части операций, совершаемых в 2018 году и совершавшихся ранее), Порядком № 209н (в части операций, совершаемых с 2019 года) и показателям, утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Расходы по оплате работ, услуг относятся на статью 220 «Оплата работ, услуг». Данная статья детализируется подстатьями КОСГУ. Ниже рассмотрим изменения, произошедшие внутри подстатей статьи 220, но прежде поговорим о требованиях, предъявляемых к утвержденной Приказом Минфина РФ № 209н структуре кодов КОСГУ в отношении статьи 220. В отношении общих особенностей применения названной статьи КОСГУ Порядок № 209н содержит следующие разъяснения:

возмещение (компенсация) персоналу расходов, связанных с осуществлением служебных, трудовых обязанностей, таких как расходы на компенсацию за использование личного транспорта для служебных целей, расходы, связанные со служебными командировками (за исключением выплаты суточных), компенсация за содержание служебных собак по месту жительства, компенсация стоимости вещевого имущества, иные аналогичные расходы, производится по соответствующим подстатьям статьи 220 «Оплата работ, услуг» КОСГУ;

к социальным пособиям в натуральной форме относятся оплата товаров, работ, услуг населению, а также компенсации (возмещения) расходов населения на приобретение товаров, работ и услуг.

В части отражения операций по исполнению судебных актов следует учесть, что:

неисполненные обязательства по выплате пенсий, пособий, оплате труда персонала, а также по оплате кредиторской задолженности по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд отражаются по соответствующим группам, статьям и подстатьям КОСГУ;

возмещение судебных издержек истцам, морального ущерба, неосновательного обогащения производится по подстатьям 296 «Иные выплаты текущего характера физическим лицам» и 297 «Иные выплаты текущего характера организациям» КОСГУ.

Из практики известно, что не все расходные операции легко отнести к той или иной подстатье КОСГУ. Так, недавно были актуальны споры касательно применения подстатьи КОСГУ при отражении расходов по выплате работникам компенсации за задержку выплаты зарплаты. Одни специалисты в области бюджетного учета считали, что такие расходы относятся на подстатью 295 «Другие экономические санкции», тогда как другие советовали в этом случае применять подстатью 296 «Иные расходы». В подобных спорных ситуациях без дополнительных разъяснений Минфина обойтись сложно. Поэтому в отношении применения подстатей КОСГУ в сложных и неоднозначных случаях Минфин дает разъяснения, тем самым обозначая свою позицию по данному вопросу. Так, в Письме Минфина РФ от 29.06.2018 № 02-05-10/45153 содержатся Методические рекомендаций к порядку применения классификации операций сектора государственного управления.Ими можно воспользоваться при принятии решения в части применения к расходной операции той или иной статьи КОСГУ. Кстати, расходы за задержку выплаты заработной платы в силу норм ст. 254 ТК РФ, как указано в вышеназванном письме, относятся на подстатью 296 «Иные расходы» КОСГУ. В этом письме отмечено, что статья 220 «Оплата работ, услуг» КОСГУ группирует операции по оплате работ и услуг для обеспечения выполнения функций организаций сектора государственного управления. В целях установления соответствия порядка применения подстатей статьи 220 «Оплата работ, услуг» КОСГУ международному руководству СГФ-2014 в Порядке № 209н установлено разграничение приобретения работ, услуг сектором государственного управления, потребляемых непосредственно в процессе производства, и приобретения работ и услуг сектором государственного управления, потребляемых непосредственно работником для собственных нужд, не связанных с процессом производства. В Порядке № 209н последние классифицируются как часть прочих несоциальных выплат персоналу в натуральной форме – подстатья 214 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме» КОСГУ. Например, из перечня расходов на транспортные услуги (подстатья 222 КОСГУ), который применяется в 2018 году, исключены расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно отдельным категориям лиц в связи с тем, что данные операции не являются услугами, необходимыми для выполнения служебных, трудовых обязанностей. Указанные расходы подлежат отражению по подстатье 214. Аналогичным образом расходы на приобретение молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а также на компенсационную выплату этим работникам в размере, эквивалентном стоимости указанных продуктов, отражаются по подстатье 214. Описание подстатьи 222 КОСГУ дополнено расходами на выплату компенсации работникам за использование личного транспорта для служебных целей. Данные расходы направлены напрямую на процесс производства и поэтому отражены именно в рамках обозначенной подстатьи. Ранее компенсация за использование работником личного транспорта в служебных целях относилась на подстатью 212 «Прочие выплаты» КОСГУ.

Ниже рассмотрим новшества применения каждой подстатьи статьи 220 КОСГУ.

Перечень расходов, относимых на поименованную подстатью, содержащийся в Указаниях № 65н, полностью соответствует перечню, приведенному в Порядке № 209н. В отношении применения этой подстатьи изменений не произошло.

Выше мы уже осветили изменения, которые произошли относительно подстатьи 222. За исключением вышеназванных новшеств, положения Указаний № 65н и Порядка № 209н в части применения подстатьи 222 схожи. Новшеством является отнесение с 1 января 2019 года на подстатью 222 (помимо прежних расходов) расходов на оплату услуг, связанных с заключением перевозчиками договоров страхования во исполнение требований законодательства РФ о страховании, международных договоров РФ, являющимися условием осуществления деятельности по перевозкам.

В отношении применения данной статьи новшеством является то, что начиная со следующего года расходы на приобретение бутилированной питьевой воды, если у организации отсутствует система централизованного питьевого водоснабжения либо если органом санитарно-эпидемиологического надзора или лабораторией организации, эксплуатирующей системы водоснабжения, аккредитованной в установленном законодательством РФ порядке на право выполнения исследований качества питьевой воды, выдано заключение о признании воды не соответствующей санитарным нормам, относятся не на подстатью 223 «Коммунальные услуги», а на подстатью 349 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения» КОСГУ. (Напомним, что в 2018 году и ранее расходы на приобретение этой воды относились на подстатью 223.)

Если в Указаниях № 65н подробно было расписано, что оплата услуг канализации, ассенизации, водоотведения, включая оплату по повышенному тарифу в случае, если концентрация загрязняющих веществ в сточных водах превышает предельно допустимые значения соответствующих показателей или если превышен установленный объем сброса сточных вод в систему канализации (сверхнормативный сброс), относится на подстатью 223 КОСГУ, то в Приказе Минфина РФ № 209н подобной фразы нет. В нем просто указано, что на эту статью относятся расходы по оплате услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, предоставления газа и электроэнергии, тепловой энергии, твердого топлива при наличии печного отопления, обращения с твердыми коммунальными отходами:

оплата по тарифам за коммунальные услуги;

оплата услуг канализации, ассенизации;

расходы на оплату энергосервисных договоров (контрактов).

Подстатья 224 «Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)»

Если в 2018 году все расходы по оплате арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма) объектов нефинансовых активов относятся на подстатью 224 КОСГУ, то начиная со следующего года из этой подстатьи исключены расходы по оплате арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды за пользование земельными участками и (или) другими обособленными природными объектами. Арендная плата за пользование земельными участками и обособленными природными объектами производится по подстатье 229 «Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами» КОСГУ.

В 2019 году, как и сейчас, расходы государственных (муниципальных) учреждений – арендаторов по уплате НДС, исчисленного ими как налоговыми агентами при исполнении обязательства по уплате арендных платежей согласно договору аренды имущества, относятся на подстатью 224 КОСГУ. В отношении этого вида расходов изменений в применении КОСГУ нет.

На подстатью 225 относятся расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне РФ, субъекта РФ, казне муниципального образования. Перечень расходов, относимых на данную подстатью и содержащихся в Указаниях № 65н, схож с перечнем расходов, содержащимся в Порядке № 209н. Произошедшие корректировки носят формальный характер и не влияют на деятельность учреждения.

На названную подстатью относятся расходы на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221 – 225, 227 – 229 КОСГУ. Относительно применения этой статьи произошло много изменений, которые мы рассмотрим ниже.

Указаниями № 65н, как и Порядком № 209н, установлено, что на подстатью 226 КОСГУ относятся расходы на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических, геолого-разведочных работ, услуг по типовому проектированию, проектных и изыскательских работ. При этом Указания № 65н содержат перечень таких работ. В Приказе Минфина РФ № 209н не поименованы расходы на возмещение затрат государственных (муниципальных) учреждений на содержание дирекций (единых дирекций) строительства и проведение данными дирекциями строительного контроля, предусмотренных сметной стоимостью строительства.

Не относятся на подстатью 226 КОСГУ с 1 января 2019 года и расходы на совершение монтажных работ. Напомним, что Указаниями № 65н к подобным работам отнесены:

установка (расширение) единых функционирующих систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации), таких как охранная, пожарная сигнализация, локально-вычислительная сеть, система видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, в том числе обустройство «тревожной кнопки», а также работы по модернизации указанных систем (за исключением стоимости основных средств, необходимых для проведения модернизации и поставляемых исполнителем, расходы на оплату которых следует отражать по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ);

пусконаладочные работы «вхолостую» (расходы капитального характера на оплату работ по комплексному опробованию и наладке смонтированного оборудования на объектах капитального строительства, осуществляемые в рамках бюджетных инвестиций);

монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов;

монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов.

С 1 января 2019 года монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов, относятся на подстатью 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ.

Исключены из подстатьи 226 КОСГУ и расходы на оплату услуг по страхованию имущества, гражданской ответственности и здоровья. Расходы на уплату страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования, заключенным со страховыми организациями, начиная со следующего года будут учитываться по подстатье 227 «Страхование» КОСГУ.

Расходы на приобретение (изготовление) бланков строгой отчетности начиная со следующего года будут производиться за счет не подстатьи 226, а подстатьи 349 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения» КОСГУ.

Не поименованы в перечне расходов, относимых на подстатью 226 КОСГУ, и расходы:

по авторскому надзору за строительством, реконструкцией;

по оплате договоров гражданско-правового характера на оказание услуг по проживанию в жилых помещениях (наем жилого помещения) на период направления работников (сотрудников) в служебные командировки. С 1 января 2019 года возмещение персоналу дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства в служебных командировках (суточные, в том числе выплаты взамен суточных членам экипажей судов заграничного плавания), относится на подстатью 212 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме» КОСГУ.

Новшеством является включение в подстатью 226 КОСГУ следующих видов расходов:

оплата комиссионного вознаграждения за услуги и затраты, связанные с осуществлением компенсационных выплат по сбережениям граждан;

представительские расходы, прием и обслуживание делегаций;

оплата судебных издержек, связанных с представлением интересов РФ в международных судебных и иных юридических спорах;

расходы, осуществляемые в целях реализации соглашений с международными финансовыми организациями;

другие аналогичные расходы.

Также на данную подстатью со следующего года относятся затраты на возмещение персоналу расходов, связанных со служебными командировками:

расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы транспортом общего пользования, к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы;

расходов по найму жилых помещений;

иных расходов, произведенных работником в служебной командировке с разрешения или ведома работодателя в соответствии с коллективным договором или локальным актом работодателя;

возмещения персоналу расходов на прохождение медицинского осмотра;

компенсации за содержание служебных собак по месту жительства;

компенсации стоимости вещевого имущества;

выплаты суточных понятым, а также лицам, принудительно доставленным в суд или к судебному приставу-исполнителю;

выплаты суточных, денежных средств на питание (при невозможности приобретения услуг по его организации), а также компенсации расходов на проезд и проживание в жилых помещениях (наем жилого помещения) спортсменам и студентам при их направлении на различного рода мероприятия (соревнования, олимпиады, учебную практику и иные мероприятия).

Это новая статья, введенная Приказом Минфина РФ № 209. На нее относятся расходы на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений:

на разработку проектной и сметной документации для строительства, реконструкции объектов нефинансовых активов;

на возмещение затрат государственных (муниципальных) учреждений на содержание дирекций (единых дирекций) строительства и проведение указанными дирекциями строительного контроля, предусмотренных сметной стоимостью строительства;

на проведение государственной экспертизы проектной документации, осуществление строительного контроля, включая авторский надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, оплату демонтажных работ (снос строений, перенос коммуникаций и т. п.);

на установку (расширение) единых функционирующих систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации), таких как охранная, пожарная сигнализация, локально-вычислительная сеть, система видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, в том числе обустройство «тревожной кнопки», а также работы по модернизации указанных систем (за исключением стоимости основных средств, необходимых для проведения модернизации и поставляемых исполнителем, расходы на оплату которых следует относить на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ);

на пусконаладочные работы «вхолостую» (расходы капитального характера на оплату работ по комплексному опробованию и наладке смонтированного оборудования на объектах капитального строительства, осуществляемые в рамках бюджетных инвестиций);

на монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов; и др.

В завершение кратко укажем, что в части применения статьи 220 «Оплата работ, услуг» КОСГУ произошли следующие изменения:

изменено название подстатьи 224 в связи с тем, что начиная со следующего года расходы по аренде земельных участков будут относиться на подстатью 229 КОСГУ;

статья 220 дополнена подстатьями 227 – 229 (они подлежат применению с 1 января 2019 года – см. Письмо Минфина РФ от 16.04.2018 № 02-05-10/25298);

введено разграничение приобретения работ, услуг сектором государственного управления, потребляемых непосредственно в процессе производства, и приобретения работ и услуг сектором государственного управления, потребляемых непосредственно работником для собственных нужд, не связанных с процессом производства. В Порядке № 209н последние классифицируются как часть прочих несоциальных выплат персоналу в натуральной форме и отнесены с 1 января 2019 года на подстатью 214 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме» КОСГУ;

существенные изменения произошли в части применения подстатьи 226 КОСГУ.

источник

Учреждением были осуществлены расходы на лабораторные исследования воды и кадастровые работы по подготовке акта обследования с выходом на объект для целей представления в орган кадастрового учета заяв

Лабораторные исследования воды

В соответствии с положениями Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее — Указания N 65н), на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ относятся расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием нефинансовых активов. Такими работами (услугами), в частности, являются:

— содержание имущества в чистоте (дезинфекция, дезинсекция, дератизация, газация, санитарно-гигиеническое обслуживание, мойка и чистка (химчистка) имущества (транспорта, помещений, окон и т.д.), натирка полов, прачечные услуги);

— работы (услуги), осуществляемые в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации (содержанию) имущества, а также в целях определения его технического состояния;

— проведение бактериологических исследований воздуха в помещениях, а также проведение бактериологических исследований иных нефинансовых активов (перевязочного материала, инструментов и т.п.);

— другие аналогичные расходы.

Расходы на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221-225 КОСГУ, осуществляются за счет подстатьи 226 «Прочие работы, услуги».

Напомним, что перечень расходов, подлежащих отнесению на подстатью 225 и подстатью 226 КОСГУ, не является закрытым и не исключает возможности отнесения на них других аналогичных расходов. Соответственно, если расходы, осуществляемые учреждением, не поименованы в подстатье 225, но их экономическое содержание связано с содержанием имущества учреждения, учреждение обоснованно может относить такие расходы к подстатье 225 КОСГУ.

Таким образом, для отнесения расходов на подстатью 225 КОСГУ необходимо, чтобы расходы, перечисленные в вопросе, были произведены в рамках каких-либо мероприятий, связанных с содержанием определенного имущества учреждения. При этом они могут быть, например, предусмотрены нормативными предписаниями по порядку эксплуатации объекта недвижимого имущества или осуществляться в рамках мероприятий по его техническому обслуживанию.

В широком смысле расходы учреждения на лабораторные исследования воды можно трактовать как оплату расходов, связанных с определением пригодности к эксплуатации недвижимого имущества.

Так, например, п. 2.7.1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» предусмотрено, что социальные учреждения должны быть обеспечены доброкачественной питьевой водой. При этом качество воды должно удовлетворять гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения определены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01.

Таким образом, если лабораторные исследования воды проводятся с целью подтверждения того, что технологическое состояние системы водоснабжения учреждения соответствует нормам и ее эксплуатация не противоречит нормативным предписаниям или, например, в рамках проведения бактериологических исследований частей системы водоснабжения, то расходы на подобные исследования возможно осуществить за счет подстатьи 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.

В случае, если сопоставление расходов на лабораторные исследования воды с содержанием (обслуживанием) имущества учреждения не представляется возможным, расходы на оплату исследований следует осуществить за счет подстатьи 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

Кадастровые работы по подготовке акта обследования с выходом на объект для целей представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета объекта недвижимости

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено (п. 2 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 13.12.2010 N 627).

Читайте также:  Анализ на натрий в воде

Поэтому мы полагаем, что работы по подготовке акта обследования можно рассматривать в качестве работ, аналогичных работам по проведению инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений, других основных средств, осуществление которых прямо предусмотрено положениями Указаний N 65н за счет подстатьи 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

Нам представляется, что выполнение указанных работ не имеет своей целью поддержание и (или) восстановление функциональных, пользовательских характеристик объекта и не связано с обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов.

Поэтому осуществление оплаты работ по подготовке акта обследования за счет подстатьи 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ не будет соответствовать требованиям Указаний N 65н.

В настоящее время при оценке экономического содержания большинства расходов принято прежде всего исходить из предмета конкретного договора (контракта). Следовательно, при составлении договоров (контрактов) желательно соотносить их содержание с положениями Указаний N 65н.

Конечно же, не представляется возможным описать в Указаниях о порядке применения бюджетной классификации все многообразие фактов хозяйственной жизни, имеющих место в государственных (муниципальных) учреждениях, полностью исключив при этом возможность:

— влияния должностных лиц учреждений на итоговое решение об отнесении расходов на тот или иной код бюджетной классификации (в том числе и путем применения соответствующих формулировок при составлении договоров, контрактов);

— двоякого толкования отдельных норм.

Впрочем, такой задачи перед специалистами Минфина России никогда и не стояло. При этом в ходе применения государственными (муниципальными) учреждениями бюджетной классификации при расходовании денежных средств были выработаны «защитные механизмы», позволяющие минимизировать риски квалификации действий должностных лиц учреждений в качестве нецелевого использования бюджетных средств (нарушения порядка применения бюджетной классификации), связанные прежде всего с субъективной трактовкой одних и тех же норм различными специалистами на этапах планирования, осуществления расходов и при проверках финансово-хозяйственной деятельности организаций государственного сектора.

Так, ответственность за нецелевое использование бюджетных средств не может быть применена в том случае, когда исходя из содержания нормативных документов невозможно с очевидностью установить, на какой код бюджетной классификации участнику бюджетного процесса следовало бы отнести осуществленные им расходы (расходы могли бы быть равным образом отнесены на различные коды бюджетной классификации) (п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23). Кроме того, по мнению специалистов Минфина России, не может идти речи о нецелевом использовании бюджетных средств, если получателями бюджетных средств ошибочные действия по применению бюджетной классификации совершались неумышленно или же расходы осуществлялись в соответствии с официальными документами, которые обусловили применение конкретных статей (подстатей) КОСГУ.

Рекомендуем также ознакомиться со следующим материалом:

— Энциклопедия решений. Подстатья 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

советник государственной гражданской службы Московской области 1 класса Левина Ольга

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

источник

По какому коду КОСГУ следует запланировать в 2018 году расходы на производственный контроль, в том числе: осуществление контроля дозы мощности рентген-излучения в рентген-кабинете; исследование воздуха рабочей зоны

Одним из видов производственного контроля является проведение бактериологических исследований воздуха в помещениях. Смотрите, например, Примерную типовую программу лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля в лечебно-профилактических учреждениях, в которую также включаются обеспечение радиационной безопасности пациентов и персонала (контроль эксплуатационных параметров рентгенологического оборудования), контроль за источниками неионизирующих излучений (ЭП 50 Гц, УВЧ, СВЧ, УФ, магнитное поле, шум) (письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13.04.2009 N 01/4801-9-32 «О типовых программах производственного контроля»).

Пунктом 2 приказа Минфина России от 08.06.2018 N 132н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (далее — Приказ, Порядок N 132н) установлено, что данный приказ применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2019 год (на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов).

Руководствуясь Указаниями № 65н, осуществление санитарно-эпидемиологической экспертизы, гигиеническая оценка результатов лабораторно-инструментальных исследований, оформление протокола, обследование объекта с отбором проб, лабораторные исследования воды, смывов и готовой продукции по микробиологическим и паразитарным показателям подлежат отражению следующим образом:

  • Изделия 1-го слоя бельевые трикотажные и из текстильных материалов для детей до 3-х лет;
  • Изделия чулочно-носочные трикотажные 1-го слоя для детей до 3-х лет;
  • Головные уборы (летние) 1-го слоя трикотажные и из текстильных материалов для детей до 3-х лет;
  • Природная столовая минеральная вода;
  • Бутилированная питьевая вода, расфасованная в емкости, за исключением воды, предназначенной для питания детей раннего возраста;
  • Тонизирующие напитки.

— монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов;

— услуги по организации проведения торгов (разработка конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе, иные функции, связанные с обеспечением проведения торгов);

Иногда бухгалтеры, оплачивая по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ разного рода экспертизы и исследования, проводимые учреждениями санитарно-эпидемиологического надзора, упускают одно важное уточнение, которое содержится в Указаниях № 171н. И допускают ошибку. Рассмотрим, в каких случаях применение данной подстатьи обоснованно, а в каких нужно использовать другой код КОСГУ.

Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н (далее — Указания № 65н) классификация операций сектора государственного управления является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания.

В итоге можно сказать, что современный бюджетный учёт текущих расходов и услуг как у главных распорядителей средств местных и областных бюджетов, так и в подведомственных учреждениях и организациях осуществляется по по статье 226. Неверное отнесение тех или иных расходов по статьям КОСГУ может привести к нецелевому использованию средств бюджета и повлечь за собой административное наказание.

— оплата установки (расширения) единых функционирующих систем: охранной, пожарной сигнализации, ЛВС, видеонаблюдения, контроля доступа (в том числе обустройства «тревожной кнопки»), за исключением стоимости основных средств, необходимых для модернизации систем; – оплата пусконаладочных работ «вхолостую» (в рамках бюджетных инвестиций); – расходы на установку оборудования, требующего монтажа, если эти работы не предусмотрены договором на поставку или строительство (реконструкцию, перевооружение, дооборудование)

Перечень расходов в Указаниях N 65н Оплата научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических и геолого-разведочных работ, услуг по типовому проектированию, проектных и изыскательских работ — оплата проведения архитектурно-археологических обмеров; – расходы на разработку генеральных планов, совмещенных с проектом планировки территории; – плата за межевание границ земельных участков; – оплата работ по типовому проектированию; – оплата разработки проектной и сметной документации для строительства, реконструкции и ремонта объектов нефинансовых активов; – расходы на разработку технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, увеличения потребляемой мощности — оплата установки (расширения)

Сущность производимых расходов по проведение экспертизы соответствия поставляемого товара, работ и услуг условиям контракта заключена в приобретении услуг по экспертизе приобретаемого учреждением товара (работ/услуг) и соответствующей документации, т.е. оценка по конкретным признакам фактического товара (выполняемых работ/услуг) и документального отражения, предусмотренного контрактом.

Расходы на издание тиража журнала или брошюры из материалов подрядчика проведите по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». По этой статье отражают расходы на материальные запасы. Печатную продукцию, если она не для библиотечного фонда и не периодическая, отнесите к матзапасам, расходы проведите по статье КОСГУ 340.

Комиссия учреждения может принять другое решение и включить таблички или вывески в ОС. Например, подвесные таблички, которые не крепят к поверхности, или фасадные вывески. Расходы на такие таблички проведите по статье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств».

По какой статье КОСГУ учитывать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил на рабочих местах

— вывоз снега, мусора, твердых бытовых и промышленных отходов (в том числе, медицинских и радиационно-опасных), включая расходы на оплату договоров, предметом которых является вывоз и утилизация мусора (твердых бытовых, промышленных отходов), в случае, если осуществление действий, направленных на их дальнейшую утилизацию (размещение, захоронение), согласно условиям договора, осуществляет исполнитель;

— восстановление эффективности функционирования объектов и систем, гидродинамическая, гидрохимическая очистка, осуществляемые помимо технологических нужд (перечня работ, осуществляемых поставщиком коммунальных услуг, исходя из условий договора поставки коммунальных услуг), расходы на оплату которых, отражаются по подстатье КОСГУ 223 «Коммунальные услуги»;

  • К первой группе относятся операции по доходам – код 100. В неё входят подстатьи от 110 до 180, сюда отнесены все виды доходов, которые имеются у организации. К подстатье 110, например, относятся все доходы от налогов. К 120 подстатье относится прибыль от собственности (аренда и т.д.). К 130 относится прибыль от оказанных услуг. И другие подстатьи.
  • Ко второй группе относятся расходные операции организации – код 200. Код имеет подгруппы с 211 по 290. Здесь группируются операции по зарплате, выплате пособий, пенсий, выплачиваемых организаций, плата за аренду и многое другое.
  • К третьей группе относятся поступления активов, не относящихся к финансовым – код 300. Указанные активы могут быть как производственными, так и непроизводственными. Группа детально состоит из подстатей 310–340. Сюда входят поступления от увеличившейся стоимости имущества организации, от увеличения стоимости по содержанию ПО и БД и т.д.
  • К четвертой группе относится выбытие активов, которые не относятся к финансовым – это код 400. Эта группа включает в себя 410–440 подстатьи. Если уменьшилась стоимость имущества предприятия, возмещение ущерба и т.д.
  • К пятой группе относится поступление финансовых активов – код 500. Группа имеет подгруппы 510–550. Сюда относятся поступления от акций, векселей, увеличение остатков по кредитам и другое.
  • К шестой группе относится выбытие финансовых активов – код 600, который состоит из 610–650 статей, регламентирующих выбытие активов.
  • К седьмой группе относится увеличение обязательств – код 700, состоящий из 710–720 подгрупп. Здесь речь идет об увеличении долгов организации.
  • К восьмой группе относится уменьшение обязательств – код 800. Он состоит, в свою очередь, из подстатей 810 и 820, и входят сюда операции по уменьшению различных долговых обязательтв.

В бюджетном учете учреждений все операции по доходам и расходам распределяются на основании классификации по КОСГУ. Указанный классификатор необходим в бухгалтерии при формировании учетной политики организации, для того, чтобы в полном объеме учитывать информацию о проведенных операциях.

Производственный контроль в медицинских организациях и санитарно-эпидемиологическое сопровождение объекта

  • проверка соответствия ЛПО действующим санитарным нормам;
  • проверка соблюдения противоэпидемического, в том числе дезинфекционно-стерилизационного, режима;
  • информирование руководителя ЛПО о санитарно-техническом состоянии и содержании объекта, нарушениях противоэпидемического режима;
  • разработка предложений и рекомендаций по приведению ЛПО в соответствие с санитарными нормами и контроль их выполнения;
  • консультирование руководителей подразделений, специалистов и работников ЛПО по вопросам санитарии, гигиены и эпидемиологии, в том числе по организации профилактики внутрибольничных инфекций, изменению функционального назначения помещений, планировочным решениям, организации воздухообмена, обращению с медицинскими отходами, дезинфекционно-стерилизационному режиму, организации противоэпидемических мероприятий на случай заноса инфекции в ЛПО, иммунизации сотрудников и другим направлениям деятельности;
  • гигиеническое обучение сотрудников;
  • организация подготовки к проверкам Роспотребнадзора, сопровождение проверок;
  • представление интересов юридического лица и индивидуального предпринимателя в суде в рамках своей компетенции и др.

Юридическое лицо обязано сформировать на объекте инструктивно-методическую базу. Поэтому к плану производственного контроля прилагается перечень всей необходимой нормативной документации (законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, государственные стандарты, официально изданные санитарные нормы и правила, инструкции и другие инструктивно-методические документы).

Исходными данными для проведения производственного лабораторного контроля является наличие у заказчика утвержденной руководителем предприятия программы. На ее основании осуществляются расчет стоимости и оценка продолжительности работ по проведению инструментальных измерений. Отсутствие такой программы усложняет задачу определения объема необходимых измерений.

Лаборатория ООО «Прометей» имеет аккредитацию на все необходимые замеры в объеме лабораторного контроля, имеет в собственности все средства измерений, проходящие обязательную ежегодную поверку, а также штат квалифицированных специалистов. Наша компания работает на рынке более 8 лет, что подтверждает наличие опыта практических работ в объеме оказываемых услуг, и готова оказать услуги по разработке программы производственного лабораторного контроля с последующим проведением инструментальных измерений.

источник

Подготовлено на базе материалов БСС «Система Главбух»

Как определить статью (подстатью) КОСГУ

советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса (Департамент бюджетной политики и методологии Минфина России)

В бюджетном (бухгалтерском) учете казенных, бюджетных учреждений все доходы и расходы распределяются в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления (КОСГУ). КОСГУ группирует операции в зависимости от их экономического содержания. Об этом сказано в статье 23.1 Бюджетного кодекса РФ, части 5 статьи 30 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, разделах I, V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Порядок применения статей (подстатей) КОСГУ установлен в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н (п. 4 ст. 23.1 Бюджетного кодекса РФ). Статьи (подстатьи) КОСГУ едины для всех уровней бюджетов.

КОСГУ группирует операции в зависимости от их экономического содержания и состоит из следующих групп:

    100 – «Доходы»; 200 – «Расходы»; 300 – «Поступление нефинансовых активов»; 400 – «Выбытие нефинансовых активов»; 500 – «Поступление финансовых активов»; 600 – «Выбытие финансовых активов»; 700 – «Увеличение обязательств»; 800 – «Уменьшение обязательств».

Об этом сказано в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Проведение кассовых расходов получателями бюджетных средств (казенными и бюджетными учреждениями) по статьям (подстатьям) КОСГУ, которые не соответствуют их экономическому содержанию, может быть квалифицировано как нецелевое использование бюджетных средств (ст. 38 и 289 Бюджетного кодекса РФ).

При этом Росфиннадзор не вправе квалифицировать как нецелевое использование бюджетных средств проведение кассовых расходов с нарушением методологии применения КОСГУ, установленной указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н, в следующих случаях:

    расходы проведены по статьям (подстатьям) КОСГУ в соответствии с Методическими рекомендациями (указаниями) главного распорядителя бюджетных средств по реализации государственной учетной политики; расходы проведены по статьям (подстатьям) КОСГУ в соответствии с бюджетной сметой и (или) госзаданием, а также иными документами, которые являются правовыми основаниями получения бюджетных средств (например, в соответствии с бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях); порядок проведения кассовых расходов по статьям (подстатьям) КОСГУ отсутствует в документах, которые являются правовым основанием получения бюджетных средств; установлено, что получателем бюджетных средств ошибочные действия совершены неумышленно.

Росфиннадзор отражает указанные случаи как факты несоблюдения методологии применения КОСГУ, установленной указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Такой вывод следует из статьи 289 Бюджетного кодекса РФ и писем Минфина России от 27 февраля 2012 г. № /534, от 18 декабря 2009 г. № /5856.

Следует отметить, что иногда на момент перечисления оплаты за товары (работы, услуги) учреждение не может однозначно установить, на какую статью (подстатью) КОСГУ отнести данные расходы. В такой ситуации оплата указанных расходов за счет средств, выделенных на любую из возможных к применению статей (подстатей) КОСГУ, не может быть квалифицирована как нецелевое использование бюджетных средств. Такой вывод подтверждает арбитражная практика (см., например, постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23, ФАС Волго-Вятского округа от 23 октября 2009 г. № А82-4752/2009, от 23 октября 2009 г. № А82-4749/2009).

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. таблицу.

Также следует учитывать, что бюджетные учреждения субъектов РФ (муниципальные бюджетные учреждения), являющееся получателями бюджетных средств, могут использовать на обеспечение своей деятельности средства, полученные от деятельности, приносящей доход. Понятие нецелевого использования таких средств законодательством не установлено. Порядок их использования устанавливается региональными законами (актами органов местного самоуправления) (п. 3 ч. 16 ст. 33 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ). В частности, может быть установлено, что средства используются на основании сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности. Использование полученных средств по направлениям, которые не установлены сметой (другими документами, в которых указываются источники образования и направления использования средств), может быть квалифицированно как их нецелевое использование. При этом отражение расходов по статьям (подстатьям) КОСГУ, которые не соответствуют их экономическому содержанию, квалифицируется как нарушение указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н. Подтверждает такой вывод Минфин России в письме от 30 июня 2010 г. № /2383.

На автономные учреждения группировка операций в соответствии с КОСГУ не распространяется. Такие учреждения в бухучете используют коды вида выбытий и поступлений, соответствующие структуре данных, утвержденных Планом финансово-хозяйственной деятельности. Такой порядок предусмотрен пунктом 21 Инструкции к Единому плану счетов № 157н и пунктом 3 Инструкции № 183н.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ застройщику (заказчику) отразить расходы по контракту (договору), предметом которого является полный пакет работ по строительству (в т. ч. поставка оборудования, требующего монтажа)

Расходы по государственному (муниципальному) контракту (гражданско-правовому договору бюджетного учреждения), предметом которого является строительство объекта основных средств, отражаются по статье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

По общему правилу расходы на строительство объекта по контрактам (договорам), предметом которых является выполнение отдельных видов работ (услуг) из состава затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости строительства, подлежат отражению по соответствующим статьям (подстатьям) КОСГУ (исходя из их экономического содержания). Например, расходы на приобретение оборудования, требующего монтажа, отнесите на статью КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», а работы по его монтажу – на подстатью КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

В рассматриваемой ситуации предметом контракта является полный пакет работ по строительству (обязанность подрядчика по производству строительно-монтажных работ, а также по закупке необходимых строительных материалов и прочих работ, услуг). Поэтому независимо от того, как производится оплата за выполненные работы и требует ли поступающее оборудование монтажа или нет, все расходы по данному контракту отразите по статье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств».

Такой порядок следует из положений раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н, пункта 99 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, пункта 4 совместного письма от 3 февраля 2012 г. Минфина России № /367 и Казначейства России № 42-7.4-05/5.1-64.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на проведение пусконаладочных работ

Ответ на этот вопрос зависит от режима, в котором выполняются пусконаладочные работы: «вхолостую» или «под нагрузкой».

Расходы на проведение пусконаладочных работ «вхолостую» отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». При этом к пусконаладочным работам «вхолостую» следует относить работы капитального характера. Их проведение предусматривается сводным сметным расчетом стоимости строительства. Например, комплексная наладка и опробование установленного лифтового оборудования, осуществляемая в рамках строительства здания. Такой вывод следует из положений раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н, пункта 4.102 методики, утвержденной постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1.

Расходы на проведение пусконаладочных работ «под нагрузкой» отразите по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». К пусконаладочным работам «под нагрузкой» относятся работы некапитального характера, которые осуществляются при эксплуатации объектов нефинансовых активов. Например, к ним относится пусконаладка лифтового оборудования после проведенного ремонта. В сметной документации на строительство, как правило, такие расходы не предусматриваются. Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н, пункта 4.102 методики, утвержденной постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ заказчику отразить оплату работ по благоустройству территории учреждения. Контрактом (договором) предусмотрено устройство площадки для автотранспорта, установка ограждений, озеленение, укладка тротуарной плитки и т. д.

Ответ на этот вопрос зависит от условий государственного (муниципального) контракта (договора) (гражданско-правового договора бюджетного учреждения), определяющих предназначение проводимых работ и порядок их выполнения.

Расходы по контракту (договору), предметом которого является полный пакет работ по благоустройству территории учреждения, отражаются по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». К таким работам можно, в частности, отнести:

    установку ограждений, фонтанов, фонарей, скамей; разбивку клумб, цветников; посадку деревьев, кустарников; устройство площадок для автотранспорта, детских игровых площадок; асфальтирование дорожек, укладку тротуарной плитки.

При этом следует учитывать, что дальнейшее содержание объектов благоустройства (например, уборка детских игровых площадок, обслуживание фонтанов, уход за клумбами и цветниками, обновление озеленения) нужно отражать по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».

Если расходы на благоустройство территории производятся на основании отдельных контрактов (договоров), то такие расходы распределите по статьям (подстатьям) КОСГУ следующим образом (исходя из их экономического содержания):

    работы по благоустройству (установке, посадке, асфальтированию) на подстатью КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги»; приобретение основных средств (фонтанов, фонарей, скамей) на статью КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств»; приобретение материальных запасов для благоустройства территории (семян, посадочного материала, саженцев) на статью КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Такой порядок следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Если благоустройство территории проводится в рамках строительства (реконструкции), текущего или капитального ремонта, то такие расходы следует относить на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ исходя из экономического содержания работ (услуг). Например, асфальтирование дорожек в рамках контракта (договора) на капитальный ремонт следует отразить по подстатье КОСГУ 225. Те же работы, выполненные по договору строительного подряда, – по статье КОСГУ 310. Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы по контракту (договору), предметом которого является капитальный ремонт с реконструкцией и технический надзор помещений

Оплатить расходы по государственному (муниципальному) контракту (гражданско-правовому договору бюджетного учреждения), предметом которого является капитальный ремонт с реконструкцией и технический надзор, по одной статье (подстатье) КОСГУ нельзя.

В рассматриваемой ситуации при заключении такого контракта необходимо стоимость каждой позиции выделить отдельно. То есть нужно разделить общую сумму контракта по статьям (подстатьям) КОСГУ в соответствии с экономическим содержанием выполняемых работ (оказываемых услуг).

Расходы распределите следующим образом:

    капитальный ремонт – подстатья КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»; реконструкция – статья КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» (в случае реконструкции также применяется вид расходов 400 «Бюджетные инвестиции»).

Такой порядок следует из раздела V и подпункта 3.3.2 указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы по контракту (договору), предметом которого является приобретение (изготовление) и установка противопожарных дверей

Расходы по государственному (муниципальному) контракту (гражданско-правовому договору бюджетного учреждения), предметом которого является приобретение (изготовление) и установка противопожарных дверей, отразите по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Объясняется это так.

По общему правилу расходы по приобретению (изготовлению) и установке противопожарных дверей, которые оплачиваются по отдельным контрактам, нужно отразить по следующим статьям (подстатьям) КОСГУ:

    приобретение (изготовление из материалов подрядчика) противопожарных дверей – статья КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». Объясняется это тем, что противопожарные двери не являются основным средством, так как выполняют свои функции (защита помещения от пожара, несанкционированного проникновения) только в составе комплекса (после установки в проемах здания (сооружения)), а не самостоятельно. Следовательно, двери не признаются отдельным инвентарным объектом (п. 45 Инструкции к Единому плану счетов № 157н); изготовление дверей из материалов заказчика – подстатья КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги»; установка противопожарных дверей (замена дверей на противопожарные) – подстатья КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».

Такой порядок следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

В рассматриваемой ситуации работы (услуги) по изготовлению (приобретению) и установке производятся и оплачиваются в рамках одного контракта. Исходя из экономического содержания данного контракта, основной целью его заключения являются противопожарные мероприятия. Поэтому все расходы по данному контракту отразите по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на приобретение запорно-пломбировочных устройств

Ответ на этот вопрос зависит от того, как заключен договор:

    отдельно на приобретение запорно-пломбировочных устройств; приобретение запорно-пломбировочных устройств включено в договор на оказание услуг.

Если заключен отдельный договор, расходы на приобретение запорно-пломбировочных устройств отразите по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Объясняется это так. Запорно-пломбировочные устройства выполняют свои функции (защита от несанкционированного доступа) в составе комплекса (опломбирование контейнеров, помещений, инкассаторских сумок), а не самостоятельно и исключают повторное использование. Следовательно, такие устройства не признаются отдельными инвентарными объектами. Такой вывод следует из пункта 45 Инструкции к Единому плану счетов № 157н. Поэтому запорно-пломбировочные устройства учитывайте в составе материальных запасов (п. 98–99 Инструкции к Единому плану счетов № 157н).

Читайте также:  Анализ на нитраты в воде

Если приобретение запорно-пломбировочных устройств включено в договор на оказание услуг, то расходы на их приобретение отразите по соответствующей статье (подстатье) КОСГУ (в зависимости от экономического содержания оказанной услуги). Объясняется это тем, что в данном случае стоимость запорно-пломбировочных устройств включается в стоимость оказанных услуг. Например:

    если приобретение запорно-пломбировочных устройств возлагается на подрядчика и входит в стоимость договора на оказание транспортно-экспедиционных услуг (опломбирование автотранспортных средств, контейнеров при перевозке грузов), такие расходы отразите по подстатье КОСГУ 222 «Транспортные услуги»; если приобретение запорно-пломбировочных услуг возлагается на подрядчика и входит в стоимость договора на оказание инкассаторских услуг (опломбирование инкассаторских сумок), такие расходы отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н, пункта 97 приказа Минобороны России от 6 июня 2001 г. № 200.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ заказчику отразить расходы по изготовлению дубликатов ключей

Ответ на этот вопрос зависит от того, из своих материалов или из материалов заказчика подрядчик изготавливает дубликаты ключей.

Если подрядчик изготавливает дубликаты ключей из своих материалов, расходы на изготовление отразите по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Если подрядчик изготавливает дубликаты ключей из материалов заказчика, расходы отразите в следующем порядке:

    приобретение материальных запасов для изготовления дубликатов ключей – статья КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»; услуги по изготовлению дубликатов ключей – подстатья КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

Такой порядок установлен разделом V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ заказчику отразить расходы на создание (изготовление) журнала (брошюры) в рамках рекламной кампании. Подрядчик выполняет работы по выпуску журнала (брошюры), в том числе все подготовительные работы (корректура, редактура и т. д.). Журнал (брошюры) создаются (изготавливаются) из материалов подрядчика

Расходы на издание журнала (брошюры) из материалов подрядчика отразите по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». Объясняется это так.

По статье КОСГУ 340 отражаются расходы на приобретение (изготовление) материальных запасов, не относящихся к основным средствам (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Печатная продукция, которая не предназначена для комплектования библиотечного фонда и не является периодической, включается в состав материальных запасов (п. 118 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). Следовательно, расходы на ее приобретение и изготовление подлежат отражению по статье КОСГУ 340.

В рассматриваемой ситуации журнал (брошюра) не может быть признан периодическим печатным изданием, так как не соответствует критериям, установленным в статье 2 Закона от 27 декабря 1991 г. № 2124-1. Следовательно, расходы на создание (изготовление) журнала (брошюры) отразите по статье КОСГУ 340.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отражать типографские работы (услуги). Учреждение заключило договор на изготовление афиш, листовок, визиток, рекламно-информационных закладок и открыток. Афиши, листовки и т. д. изготавливаются из материалов подрядчика

Расходы на изготовление афиш, листовок, визиток, рекламно-информационных закладок и открыток из материалов подрядчика отразите по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных активов» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Объясняется это так.

По результатам оказанных типографских работ (услуг) учреждение получает материальные объекты, а именно афиши, листовки и т. д. При этом изготовление материальных объектов подлежит отражению по статьям КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» или 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Афиши, листовки, визитки, рекламно-информационные закладки и открытки нельзя включить в состав основных средств, так как они не соответствуют определенным критериям. Поэтому данные материальные объекты включаются в состав материальных запасов. Следовательно, расходы на их изготовление отразите по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на проведение научной конференции (канцелярские товары, кофе-пауза и т. д.)

Ответ на этот вопрос зависит от того, заключен ли договор на организацию научной конференции со сторонней организацией (исполнителем) или конференция организуется собственными силами.

Если договор на организацию и проведение конференции заключен со сторонней организацией (исполнителем) (т. е. исполнитель берет на себя все расходы, связанные с реализацией данного мероприятия), расходы отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Если учреждение проводит конференцию собственными силами, то расходы на ее организацию и проведение отразите по соответствующим статьям (подстатьям) КОСГУ (исходя из экономического содержания производимых расходов). Например, расходы на приобретение канцелярских принадлежностей для участников конференции, продуктов питания для кофе-паузы отразите по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на оплату курьерских услуг почтовой организации

Расходы на оплату курьерских услуг почтовой организации отразите по подстатье КОСГУ 221 «Услуги связи». Объясняется это тем, что к услугам почтовой связи относятся деятельность по приему, обработке, хранению, перевозке (передаче), доставке (вручению) почтовых отправлений (п. 32 ст. 2, п. 1 ст. 17 Закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ, ст. 2, 16 Закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ). При этом должны быть выполнены следующие условия:

    курьерские услуги производятся в рамках договора по оказанию услуг почтовой связи; почтовая организация (исполнитель) осуществляет свою деятельность на основании лицензии (п. 1 ст. 29 Закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ).

Такой порядок следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Если вышеприведенные условия не выполняются, расходы на оплату курьерских услуг отнесите на подстатью КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на оплату услуг почтовой организации по хранению долгосрочной доверенности на получение корреспонденции

Данные расходы отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это так.

Если расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг) нельзя отнести на подстатьи КОСГУ 221–225, их следует отражать по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

По своему экономическому содержанию услуги по хранению долгосрочной доверенности не могут быть отнесены на подстатьи КОСГУ 222–224. На данные подстатьи КОСГУ относятся расходы по оплате:

    транспортных услуг (подстатья КОСГУ 222); коммунальных услуг (подстатья КОСГУ 223); арендной платы за пользование имуществом (подстатья КОСГУ 224); выполненных работ (оказанных услуг), связанных с содержанием имущества (подстатья КОСГУ 225).

Нельзя отнести данные расходы и на подстатью КОСГУ 221 «Услуги связи». По данной подстатье КОСГУ отражаются расходы по оплате услуг связи, в том числе и расходы на оплату услуг почтовой связи. По общему правилу к услугам почтовой связи относится деятельность по приему, обработке, хранению, перевозке (передаче), доставке (вручению) почтовых отправлений (п. 32 ст. 2, п. 1 ст. 17 Закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ, ст. 2, 16 Закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ). Хранение доверенности на получение корреспонденции не относится к указанным услугам, а является дополнительной (сопутствующей) услугой, направленной на обеспечение удобства абонента при получении почтовых отправлений. Следовательно, в целях учета такая услуга классифицируется как прочая и подлежит отражению по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на установку (монтаж) автосигнализации и автомагнитолы

Ответ на этот вопрос зависит от условий договора.

Если подрядчик устанавливает автосигнализацию и автомагнитолу с использованием своего оборудования в рамках договора на установку (монтаж), расходы отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Если учреждение-заказчик самостоятельно приобретает автосигнализацию и автомагнитолу, то расходы по статьям (подстатьям) КОСГУ распределите в следующем порядке:

    приобретение автосигнализации и автомагнитолы – статья КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». Объясняется это тем, что автосигнализация и автомагнитола выполняют свои функции (воспроизведение музыки, защита автомобиля) только в составе комплекса (после установки в салон автомобиля), а не самостоятельно. Следовательно, автосигнализация и автомагнитола не признаются отдельными инвентарными объектами (п. 45 Инструкции к Единому плану счетов № 157н); последующая установка (монтаж) автосигнализации и автомагнитолы – подстатья КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

Такой порядок следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на приобретение и установку решеток для окон

Ответ на этот вопрос зависит от условий договора.

Расходы на установку решеток с использованием оборудования подрядчика отражайте по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Если учреждение-заказчик самостоятельно приобретает решетки, расходы по статьям (подстатьям) КОСГУ распределите в следующем порядке:

    приобретение решеток – статья КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». Объясняется это тем, что решетки для окон не являются основным средством, так как выполняют свои функции (защита помещения от проникновения через окна) только в составе комплекса (после установки на окна, которые в свою очередь являются частью основного средства здания, сооружения), а не самостоятельно. Следовательно, решетки для окон не признаются отдельным инвентарным объектом (п. 45 Инструкции к Единому плану счетов № 157н); последующая установка решеток на окна – подстатья КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».

Такой порядок следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на установку домофона (СКУД-замка)

Ответ на этот вопрос зависит от условий контракта (договора).

Если подрядчик устанавливает домофон (СКУД-замок) с использованием своего оборудования в рамках договора на установку (монтаж), расходы отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Если учреждение-заказчик самостоятельно приобретает домофон (СКУД-замок), то расходы по статьям (подстатьям) КОСГУ распределите в следующем порядке:

    приобретение домофона (СКУД-замка) – по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». Объясняется это тем, что домофон (СКУД-замок) может выполнять свои функции (ограничение доступа в помещение) только в составе комплекса (после установки в здании, сооружении), а не самостоятельно. Следовательно, эти устройства не признаются отдельными инвентарными объектами (п. 41, 45 Инструкции к Единому плану счетов № 157н); последующую установку (монтаж) домофона (СКУД-замка) – по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы по испытанию наружных пожарных лестниц с целью их дальнейшей эксплуатации

Расходы на проведение испытаний наружных пожарных лестниц отражайте по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Объясняется это так.

В разделе V указаний прямо сказано, что расходы на проведение обследования технического состояния объектов нефинансовых активов в целях определения возможности их дальнейшей эксплуатации отражаются по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». Наружные пожарные лестницы являются частью здания (подп. 2 ч. 1 ст. 90 Закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ). При этом испытания таких лестниц проводятся для обнаружения неисправностей (нарушений) с целью их последующего устранения (восстановления, ремонта) и возможности дальнейшей эксплуатации (п. 3.4 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом ГУГПС МВД РФ от 28 декабря 2001 г. № 90).

Таким образом, расходы на испытания наружных пожарных лестниц отразите по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на оплату услуг по контролю качества сточных вод

Расходы на оплату услуг по контролю качества сточных вод отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это так.

Если расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг) нельзя отнести на подстатьи КОСГУ 221–225, их следует отражать по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

По своему экономическому содержанию услуги по проведению контроля качества сточных вод не могут быть отнесены на подстатьи КОСГУ 221, 222 и 224. На данные подстатьи КОСГУ относятся расходы по оплате:

    услуг связи (подстатья КОСГУ 221); транспортных услуг (подстатья КОСГУ 222); арендной платы за пользование имуществом (подстатья КОСГУ 224).

Нельзя отнести данные услуги и на подстатьи КОСГУ 223 и 225.

По подстатье КОСГУ 223 отражаются коммунальные расходы, в том числе расходы по приему (сбросу) и очистке (ассенизации) сточных вод. Услуги по контролю качества сточных вод в состав коммунальных услуг не включаются. Такой вывод следует из положений раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н, и пункта 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. № 167.

По подстатье КОСГУ 225 отражаются расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг), связанных с содержанием имущества. Приобретение услуг по контролю качества сточных вод с содержанием имущества не связано.

Таким образом, расходы на оплату услуг по контролю качества сточных вод отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги», как и расходы на оплату других услуг органов санэпидемнадзора (не связанных с содержанием имущества).

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы по техническому обслуживанию и капитальному ремонту охранно-пожарной сигнализации (ОПС)

Расходы по техническому обслуживанию и капитальному ремонту охранно-пожарной сигнализации (ОПС) отразите по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Объясняется это так.

По подстатье КОСГУ 225 отражаются расходы на ремонт (текущий, капитальный) и техническое обслуживание имущества учреждения (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Охранно-пожарная сигнализация представляет собой комплекс конструктивно-сочлененных предметов, которые выполняют свои функции (предупреждение о пожаре, о проникновении посторонних в помещение) только в составе этого комплекса (после установки (монтажа) в здании, сооружении), а не самостоятельно (п. 45 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). Кроме того, отдельные элементы ОПС (если они соответствуют определенным критериям) должны быть включены в состав основных средств (п. 38 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). Следовательно, охранно-пожарная сигнализация относится к имуществу учреждения.

Таким образом, расходы по техническому обслуживанию и капитальному ремонту ОПС, так же как и расходы по техническому обслуживанию и капитальному ремонту другого имущества, отразите по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».

О том, по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на монтаж (установку) ОПС, см. Какое имущество относится к основным средствам.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на замену линолеума в помещении

Ответ на этот вопрос зависит от условий договора.

Расходы на замену линолеума в помещении с использованием материалов подрядчика отражайте по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180).

Если заказчик самостоятельно приобретает линолеум, расходы по статьям (подстатьям) КОСГУ распределите в следующем порядке:

    приобретение линолеума – статья КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»; последующая замена линолеума в помещении – подстатья КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».

Такой порядок следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ образовательному учреждению отразить перечисление денежных средств на финансирование организации и проведение спартакиады среди учащихся. Учреждение перечисляет денежные средства в добровольном порядке за счет средств от деятельности, приносящей доход

Перечисление денежных средств на финансирование организации и проведение спартакиады отразите по статье КОСГУ 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» как уменьшение доходов по данной статье (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Объясняется это так.

По статьям группы КОСГУ 200 «Расходы» учреждение может оплатить только затраты по заключенным договорам (контрактам) при наличии документов, подтверждающих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг). Такими документами, например, могут служить акт выполненных работ, накладная и т. д. Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н, подпункта 15 пункта 5 и пункта 7 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. № 87н, часть 16 статьи 30 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, п. 19 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 16 июля 2010 г. № 72н.

В рассматриваемой ситуации образовательное учреждение не приобретает товары (работы, услуги), а финансирует организацию и проведение спартакиады. Поэтому оплатить такие затраты по статьям группы КОСГУ 200 «Расходы» учреждение не вправе.

Подтверждают такой вывод сотрудники Минфина России в частных разъяснениях.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на проведение селекторного совещания

Селекторное совещание проводится в форме телефонной конференции. При этом такое совещание может проводиться с использованием специального оборудования (например, пульта руководителя, пульта участника, блока управления и т. п.) либо без него.

Если совещание проводится с использованием специального оборудования, то расходы на его приобретение отразите по следующим статьям КОСГУ:

    310 «Увеличение стоимости основных средств» – если оборудование соответствует критериям основного средства; 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» – если оборудование соответствует критериям материальных запасов.

Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Расходы на предоставление услуг (предоставление трафика, присвоение персонального сетевого (SIP) номера), позволяющих организовать селекторные совещания, отразите по подстатье КОСГУ 221 «Услуги связи». Это связано с тем, что при проведении селекторного совещания для связи всех участников используется телефонная связь (т. е. предоставляются услуги связи) (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на оплату работ (услуг) по прокладке новой телефонной линии к зданию

По общему правилу расходы на оплату работ (услуг) по прокладке новой телефонной линии к зданию отражаются по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это так.

Если расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг) нельзя отнести на подстатьи КОСГУ 221–225, их следует отражать по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

По своему экономическому содержанию работы (услуги) по прокладке новой телефонной линии к зданию не могут быть отнесены на подстатьи КОСГУ 221–224. На данные подстатьи КОСГУ относятся расходы по оплате:

    услуг связи (подстатья КОСГУ 221); транспортных услуг (подстатья КОСГУ 222); коммунальных услуг (подстатья КОСГУ 223); арендной платы за пользование имуществом (подстатья КОСГУ 224).

Нельзя отнести расходы на данные работы (услуги) и на подстатью КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». По данной подстатье КОСГУ отражаются расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг), связанных с содержанием имущества. Работы (услуги) по прокладке новой телефонной линии с содержанием имущества не связаны.

Таким образом, расходы на оплату работ (услуг) по прокладке новой телефонной линии к зданию отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

Вместе с тем, если прокладка вышеуказанной телефонной линии осуществляется в рамках капитального строительства и включается в стоимость стоящегося объекта, то расходы подлежат отражению по статье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств».

Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на проведение дератизации (дезинсекции, дезинфекции) территорий загородной зоны и города. Данные территории не закреплены за учреждением

Ответ на этот вопрос зависит от того, включены ли территории загородной зоны и города в состав имущества казны или нет.

Если территории загородной зоны и города включены в состав имущества казны, расходы на проведение дератизации (дезинсекции, дезинфекции) данных территорий отразите по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». Объясняется это тем, что расходы, связанные с содержанием имущества (в т. ч. расходы на дератизацию, дезинсекцию, дезинфекцию), отражаются по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». При этом данное правило распространяется как на расходы, связанные с содержанием имущества, закрепленного за учреждением, так и на расходы, связанные с содержанием имущества казны. Об этом сказано в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Если территории загородной зоны и города не включены в состав имущества казны, расходы на проведение дератизации (дезинсекции, дезинфекции) отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Подтверждают такую позицию сотрудники Минфина России в частных разъяснениях.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы по оплате договора на техобслуживание газопровода (газового оборудования). Обязанность заключить данный договор установлена договором на оказание услуг по транспортировке газа, в соответствии с которым учреждение (потребитель газа) должно обеспечить техобслуживание и безопасность эксплуатации находящихся в ее ведении объектов газового хозяйства

Расходы по оплате договора на техобслуживание газопровода (газового оборудования) отражаются по подстатье КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» при соблюдении следующих условий:

    обязанность заключить договор на техобслуживание газопровода (газового оборудования) установлена договором на транспортировку газа; перечень работ (периодичность их выполнения), установленный договором на техобслуживание, соответствует перечню работ (периодичности их выполнения), регламентированному договором на транспортировку газа.

Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Расходы по оплате договора на техобслуживание газопровода (газового оборудования) отражаются по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» в следующих случаях:

    договор на техобслуживание газопровода (газового оборудования) заключен по инициативе учреждения (т. е. условия по отражению расходов по подстатье КОСГУ 223 не выполняются); работы по техобслуживанию (периодичность их выполнения), установленные договором на техобслуживание, осуществляются сверх регламентированных работ (периодичности их выполнения), определенных договором на транспортировку газа.

Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

В рассматриваемой ситуации обязанность заключить договор на техобслуживание газопровода (газового оборудования) установлена договором на транспортировку газа. Поэтому выбор статьи (подстатьи) КОСГУ зависит от того, соответствует ли перечень работ (периодичность их выполнения), установленный договором на техобслуживание, перечню работ (периодичности их выполнения), регламентированному договором на транспортировку газа.

Если перечень работ (периодичность их выполнения) соответствует перечню работ (периодичности их выполнения), установленному договором на транспортировку газа, расходы отразите по подстатье КОСГУ 223 «Коммунальные услуги».

Если работы по техобслуживанию оплачиваются сверх регламентированных работ, установленных договором на транспортировку газа, расходы отразите по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на оплату услуг (работ) по отключению электроэнергии вследствие задолженности и ее подключение после погашения задолженности

Ответ на этот вопрос зависит от того, включены услуги (работы) по подключению (отключению) к сетям электроснабжения в контракт (договор) на приобретение коммунальных услуг или нет.

Если услуги (работы) по подключению (отключению) к сетям электроснабжения включены в обязательства по контракту (договору) на приобретение коммунальных услуг, расходы отразите по подстатье КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Если на услуги по подключению (отключению) электроэнергии (в т. ч. на электромонтажные работы) оформлен отдельный контракт (договор), расходы отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на приобретение венков, траурных лент для сотрудников

Расходы на приобретение венков, траурных лент для сотрудников отразите по статье КОСГУ 290 «Прочие расходы». Объясняется это так.

По статье КОСГУ 290 отражаются расходы, не отнесенные к другим статьям (подстатьям) КОСГУ и не связанные со следующим:

    оплатой труда и начислениям на выплаты по оплате труда (ст. КОСГУ 210); приобретением работ (услуг) (ст. КОСГУ 220); обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств (ст. КОСГУ 230).

Об этом сказано в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Приобретение венков, траурных лент для сотрудников не связано с вышеприведенными расходами.

Кроме того, данные расходы нельзя отразить и по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». Связано это с тем, что по данной статье отражаются расходы на приобретение материальных запасов, предназначенных для использования в процессе деятельности учреждения, а также для продажи. Венки и траурные ленты не предназначены для использования в деятельности учреждения и (или) для продажи, поэтому отражать расходы на их приобретение по статье КОСГУ 340 нельзя. Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н, и пункта 98 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Читайте также:  Анализ на мно пить воду

Таким образом, расходы на приобретение венков и траурных лент отразите по статье КОСГУ 290 «Прочие расходы».

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на прохождение государственного техосмотра транспортного средства

Для прохождения государственного техосмотра транспортного средства учреждение должно оплатить:

    госпошлину за выдачу талона о прохождении государственного техосмотра транспортного средства (подп. 41 п. 1 ст. 333.33 НК РФ); работы по проведению государственного техосмотра транспортного средства (п. 1, 4 ст. 5 Закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ, п. 5, 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. № 1008, раздел II Порядка установления размеров платы за проведение государственного техосмотра, утвержденного совместным приказом от 3 августа 2001 г. МВД России № 708, Минфина России № 61н, Минтранса России № 126).

Вышеприведенные расходы распределите по статьям (подстатьям) КОСГУ в следующем порядке.

Расходы по оплате госпошлины (за выдачу или продление срока действия акта техосмотра и за выдачу талона о прохождении техосмотра) отразите по статье КОСГУ 290 «Прочие расходы» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Расходы по оплате работ на проведение государственного техосмотра транспортного средства отразите по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги, связанные с содержанием имущества» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на оплату услуг сторонних организаций по оформлению заявлений (других документов). Оформленные заявления (другие документы) будут использоваться для совершения регистрационных действий

Расходы на оплату услуг по оформлению заявлений (других документов), которые будут использоваться для совершения регистрационных действий, отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это так.

Если расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг) нельзя отнести на подстатьи КОСГУ 221–225, их следует отражать по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

По своему экономическому содержанию услуги по оформлению заявлений (других документов), которые будут использоваться для регистрационных действий, не могут быть отнесены на подстатьи КОСГУ 221–225. На данные подстатьи относятся расходы по оплате:

    услуг связи (подстатья КОСГУ 221); транспортных услуг (подстатья КОСГУ 222); коммунальных услуг (подстатья КОСГУ 223); арендной платы за пользование имуществом (подстатья КОСГУ 224); работ, услуг по содержанию имущества (подстатья КОСГУ 225).

Нельзя отнести данные расходы и на статью КОСГУ 290 «Прочие расходы». Это связано с тем, что оплату услуг нужно отражать по статье КОСГУ 220 «Оплата работ, услуг» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Таким образом, расходы на оплату услуг по оформлению заявлений (других документов), которые будут использоваться для совершения регистрационных действий, отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы, связанные с эвакуацией транспортного средства, стоящего на балансе учреждения

Ответ на этот вопрос зависит от условий договора.

Если исполнитель оказывает услуги по эвакуации транспортного средства в рамках договора перевозки грузов, то всю сумму понесенных расходов отразите по подстатье КОСГУ 222 «Транспортные услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Если исполнитель оказывает услуги по эвакуации в рамках договора на эвакуацию транспортного средства, то всю сумму понесенных расходов отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это тем, что в данном случае эвакуация рассматривается как прочая услуга и не относится к транспортным услугам. Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Подтверждают такую позицию сотрудники Минфина России в частных разъяснениях.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на оплату услуг по изготовлению видеоматериала (разработка сценария, режиссура, видеосъемка, работа корреспондента, линейный монтаж, компьютерная обработка и т. д.)

Расходы на оплату услуг по изготовлению видеоматериала отражаются по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это так.

Если расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг) нельзя отнести на подстатьи КОСГУ 221–225, их следует отражать по подстатье КОСГУ 226 (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

По своему экономическому содержанию услуги по изготовлению видеоматериала (разработка сценария, режиссура, видеосъемка, работа корреспондента, линейный монтаж, компьютерная обработка и т. д.) не могут быть отнесены на подстатьи КОСГУ 221–225. На данные подстатьи относятся расходы по оплате:

    услуг связи (подстатья КОСГУ 221); транспортных услуг (подстатья КОСГУ 222); коммунальных услуг (подстатья КОСГУ 223); арендной платы за пользование имуществом (подстатья КОСГУ 224); работ, услуг по содержанию имущества (подстатья КОСГУ 225).

Нельзя отнести данные расходы и на статью КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». Это связано с тем, что сам по себе изготовленный видеоматериал (до записи его на материальный носитель) не имеет материально-вещественной формы, следовательно, не является материальным запасом.

Таким образом, расходы на оплату услуг по изготовлению видеоматериала отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

При осуществлении платежей в рамках соглашения о передаче прав на указанный видеоматериал следует помнить, что расходы на оплату неисключительного права отражаются по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги», исключительного права – по статье КОСГУ 320 «Увеличение стоимости нематериальных активов». Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Подтверждают такую позицию сотрудники Минфина России в частных разъяснениях.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на оплату услуг по предоставлению спецтранспорта

Ответ на этот вопрос зависит от вида договора, заключенного со сторонней организацией:

    договор на оказание услуг по предоставлению спецтранспорта (ст. 779 ГК РФ); договор аренды (проката) спецтранспорта (ст. 606, 626, 632, 642 ГК РФ).

Если со сторонней организацией заключен договор на оказание услуг по предоставлению спецтранспорта, расходы отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это тем, что расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг), которые нельзя отнести на подстатьи КОСГУ 221–225, следует отражать по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

По своему экономическому содержанию услуги по предоставлению сторонней организацией спецтранспорта не могут быть отнесены на подстатьи КОСГУ 221–225. На данные подстатьи КОСГУ относятся расходы по оплате:

    услуг связи (подстатья КОСГУ 221); транспортных услуг (подстатья КОСГУ 222); коммунальных услуг (подстатья КОСГУ 223); арендной платы за пользование имуществом (подстатья КОСГУ 224); работ, услуг по содержанию имущества (подстатья КОСГУ 225).

Таким образом, расходы по оплате договора по предоставлению спецтранспорта отразите по подстатье КОСГУ 226.

Если со сторонней организацией заключен договор аренды (проката) спецтранспорта, расходы отразите по подстатье КОСГУ 224 «Арендная плата за пользование имуществом» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на предоставление субсидий гражданским служащим на приобретение жилья

Расходы на предоставление субсидий гражданским служащим на приобретение жилья отразите по подстатье КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населению» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

При предоставлении субсидии гражданскому служащему в учете сделайте проводки:

Дебет КРБ.1.206.62.560 Кредит КРБ.1.304.05.262
– отражено перечисление бюджетных средств на счет Казначейства России для предоставления единовременной субсидии гражданскому служащему;

Дебет гКБК.3.201.11.510 (гКБК.3.201.21.510) Кредит гКБК.3.304.01.730
– отражено зачисление средств на счет для расчетов со средствами во временном распоряжении для предоставления единовременной субсидии гражданскому служащему.

После принятия решения о санкционировании использования единовременной выплаты на основании представленных документов, предусмотренных пунктами 30, 32–35 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. № 63, сделайте проводки:

Дебет гКБК.3.304.01.830 Кредит гКБК.3.201.11.610 (гКБК.3.201.21.610)
– перечислена единовременная субсидия в счет оплаты приобретаемого жилья гражданским служащим;

Дебет КРБ.1.401.20.262 Кредит КРБ.1.302.62.730
– отнесена на расходы сумма использованной единовременной выплаты;

Дебет КРБ.1.302.62.830 Кредит КРБ.1.206.62.660
– зачтено обязательство по ранее перечисленной единовременной выплате.

Такой порядок установлен пунктами 45, 102, 106, 111 Инструкции № 162н и письмом Минфина России от 2 марта 2010 г. № /733. Указанное письмо основано на нормах положений утратившей силу Инструкции № 148н. Однако его можно применять и в отношении Инструкции № 162н с учетом изменений, вступивших в силу с 2011 года.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение для ректора федерального высшего учебного заведения (вуза)

Расходы на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение для ректора высшего учебного заведения (вуза) отразите по подстатье КОСГУ 212 «Прочие выплаты». Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н. Объясняется это так.

По подстатье КОСГУ 212 отражаются расходы учреждения на дополнительные выплаты и компенсации, обусловленные:

    условиями трудовых отношений; статусом сотрудника в соответствии с законодательством.

Об этом сказано в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

В рассматриваемой ситуации расходы на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение ректору вуза обусловлены его статусом (п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 695). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 695 ректор вуза федерального подчинения имеет право на оплату стоимости санаторно-курортного лечения один раз в год за счет средств учебного заведения. При этом форма оплаты такого лечения (приобретение именной путевки или выплата компенсации (возмещения)) законодательством не определена. Установлено только то, что оплатить данные расходы можно при одновременном соблюдении следующих условий:

    санаторно-курортное лечение проводится на территории России; сотрудник работает в должности ректора не менее 10 лет; сотрудник продолжает работать в этом вузе.

Об этом сказано в пункте 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 695.

Таким образом, при соблюдении вышеперечисленных условий расходы на оплату стоимости санаторно-курортного лечения отразите по подстатье КОСГУ 212. При этом данная подстатья применяется как при приобретении именной путевки учреждением, так и при выплате компенсации (возмещения) стоимости путевки сотруднику (в случае ее приобретения ректором самостоятельно).

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на изготовление плана (схемы) эвакуации

Расходы на изготовление плана (схемы) эвакуации отразите по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных активов» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Объясняется это так.

В зданиях и сооружениях, кроме жилых домов (при единовременном нахождении на этаже более 10 человек), должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей при пожаре. Об этом сказано в пункте 16 Правил, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313.

Планы (схемы) эвакуации изготавливаются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2. (принят и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 23 июля 2009 г. № 260-ст). В частности, в пункте 6.2.7 ГОСТ Р 12.2. установлено, что план (схема) эвакуации выполняется на основе фотолюминесцентных материалов. То есть по результатам выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению плана (схемы) эвакуации учреждение получает объект, который имеет материально-вещественную форму.

Изготовление материальных объектов подлежит отражению по статьям КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» или 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

План (схема) эвакуации не относится к основным средствам, так как он не соответствует определенным критериям. Поэтому включите его (ее) в состав материальных запасов. Следовательно, расходы на изготовление плана (схемы) эвакуации отразите по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на оплату членских взносов в международные организации и организационных взносов за участие в международной конференции

Расходы на оплату членских взносов в международные организации отразите по подстатье КОСГУ 253 «Перечисления международным организациям» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Расходы на оплату организационных взносов за участие в международной конференции отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это так.

Расходы на оплату взносов за участие в конференциях, выставках, семинарах и т. д. (организационные взносы) отражаются по подстатье КОСГУ 226 (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Данная подстатья применяется независимо от того, в каких мероприятиях участвует учреждение: в международных или российских. Поэтому расходы на оплату организационных взносов за участие в международной конференции (так же как и за участие в российской конференции) отразите по подстатье КОСГУ 226.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на приобретение материальных ценностей, а также оплату услуг по их доставке

Ответ на этот вопрос зависит от того, предусмотрены услуги по доставке материальных ценностей государственным (муниципальным) контрактом (гражданско-правовым договором бюджетного учреждения) на их приобретение или нет.

По общему правилу расходы на приобретение материальных ценностей и их доставку, которые оплачиваются по отдельным контрактам (договорам), нужно отразить по следующим статьям (подстатьям) КОСГУ (исходя из их экономического содержания):

    приобретение материальных ценностей статья КОСГУ 310 или 340 (в зависимости от того, к какой группе нефинансовых активов относятся материальные ценности: к основным средствам или материальным запасам); услуги по доставке товаров (транспортно-экспедиционные услуги) подстатья КОСГУ 222 «Транспортные услуги».

Такой порядок следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Распределение расходов по статьям (подстатьям) КОСГУ на приобретение материальных ценностей и услуги по их доставке, которые оплачиваются по одному контракту (договору), зависит от того, как оформлен контракт (договор).

Если услуги по доставке материальных ценностей выделены отдельно (в предмете и стоимости контракта (договора) на приобретение материальных ценностей), расходы отразите аналогично расходам, произведенным по отдельным контрактам (договорам).

Если услуги по доставке не выделены отдельно в предмете и стоимости контракта (договора), расходы отразите по статье КОСГУ 310 или 340 (в зависимости от того, к какой группе нефинансовых активов относятся материальные ценности: к основным средствам или материальным запасам). Объясняется это тем, что в данном случае экономическим содержанием операции (контракта (договора)) является именно приобретение материальных ценностей. Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на платный въезд на территорию другой организации

Расходы на платный въезд на территорию другой организации отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это так.

По подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» отражаются расходы за пользование платной автомобильной дорогой. Об этом прямо сказано в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н. Перечни расходов, приведенные в рамках соответствующих статей (подстатей) КОСГУ, являются открытыми (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Следовательно, на подстатью КОСГУ 226 можно также отнести и другие (не поименованные в этом перечне) аналогичные по экономическому содержанию расходы.

Расходы на платный въезд на территорию другой организации и плата за проезд по платной автомобильной дорогой аналогичны по своему экономическому содержанию. Это объясняется тем, что и в том и в другом случае (при пользовании автомобильными дорогами и при въезде на территорию другой организации) собственник дорог или территории предоставляет право проезда по ним.

Следовательно, расходы на платный въезд на территорию другой организации отразите по подстатье КОСГУ 226.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на выдачу молока (других равноценных продуктов) сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда

Ответ на этот вопрос зависит от того, каким образом организовано обеспечение сотрудников, работающих во вредных условиях, обязательным бесплатным питанием:

    учреждение самостоятельно приобретает и выдает молоко (другие равноценные продукты) сотрудникам; учреждение выплачивает денежную компенсацию сотрудникам взамен молока (других равноценных продуктов); учреждение заключает договор, предметом которого является организация выдачи молока (других равноценных продуктов) сотрудникам.

Если учреждение самостоятельно покупает молоко (другие равноценные продукты) для выдачи сотрудникам, расходы на его (их) приобретение отразите по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Если учреждение взамен выдачи молока (других равноценных продуктов) выплачивает сотрудникам денежную компенсацию, расходы отразите по подстатье КОСГУ 212 «Прочие выплаты».

Если договор по организации выдачи молока (других равноценных продуктов) сотрудникам заключен со сторонней организацией (исполнителем) (т. е. исполнитель берет на себя все расходы, связанные с реализацией данного мероприятия), расходы отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

Такой порядок установлен разделом V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на приобретение (изготовление) сувенирной продукции

Ответ на этот вопрос зависит от того, для каких целей приобретается сувенирная продукция:

    для награждения (дарения) сотрудников (граждан); для дальнейшей перепродажи; для использования в текущей деятельности учреждения (пополнения материальной базы, например, для украшения интерьера учреждения).

Если сувенирная продукция приобретается (изготавливается) для награждения (дарения) сотрудников (граждан), расходы на ее приобретение (изготовление) отразите по статье КОСГУ 290 «Прочие расходы» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

Если сувенирная продукция приобретается (изготавливается) с целью дальнейшей перепродажи, расходы на ее приобретение (изготовление) отразите по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных активов» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Объясняется это тем, что материальные ценности, предназначенные для продажи, учитываются в составе материальных запасов (п. 98 Инструкции к Единому плану счетов № 157н).

Если сувенирная продукция приобретается (изготавливается) для использования в текущей деятельности учреждения (пополнения материальной базы учреждения), расходы отразите по следующим статьям КОСГУ:

    310 «Увеличение стоимости основных средств» – если сувенирная продукция соответствует критериям основного средства; 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» – если сувенирная продукция соответствует критериям материальных запасов.

Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на приобретение георгиевских ленточек и плакатов к празднику 9 мая

Расходы на приобретение георгиевских ленточек отразите по статье КОСГУ 290 «Прочие расходы» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Объясняется это так.

Материальные ценности, приобретаемые для награждения (дарения), учитываются на забалансовом счете 07 «Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры» (п. 345 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). При этом расходы на их приобретение отражаются по статье КОСГУ 290 (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Георгиевские ленточки вручаются ветеранам (гражданам), то есть относятся к материальным ценностям, приобретаемым для награждения (дарения). Поэтому расходы на их приобретение (так же как и расходы на приобретение сувенирной продукции) отразите по статье КОСГУ 290.

Расходы на приобретение плакатов к празднику 9 мая отразите по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных активов» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Объясняется это тем, что расходы на приобретение материальных ценностей подлежат отражению по статьям КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» или 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Плакаты, приобретаемые к празднику 9 мая, нельзя включить в состав основных средств, так как они не соответствуют определенным критериям. Поэтому включите их в состав материальных запасов. Следовательно, расходы на приобретение плакатов к 9 мая отразите по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Подтверждают такую позицию сотрудники Минфина России в частных разъяснениях.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на отправление поздравительных телеграмм

Однозначного ответа на этот вопрос законодательство не содержит. Официальные разъяснения по этому поводу отсутствуют.

По общему правилу услуги телефонно-телеграфной связи (в т. ч. расходы, связанные с отправкой телеграмм), нужно отражать по подстатье КОСГУ 221 «Услуги связи» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н, п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 222).

Однако в рассматриваемой ситуации телеграмма направляется с целью поздравления контрагента (гражданина, организации). То есть такая услуга не связана с деятельностью учреждения (с выполнением основных функций учреждения). Поэтому расходы на отправку поздравительных телеграмм (так же как и расходы на приобретение подарочной и сувенирной продукции) целесообразно отразить по статье КОСГУ 290 «Прочие расходы». Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н. Подтверждают его сотрудники Минфина России в частных разъяснениях.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ местной администрации отразить расходы на оплату дежурств добровольных народных дружинников. С добровольными дружинниками договорные отношения не оформлены. Часы дежурства учитываются в табеле командиром добровольной дружины

Расходы на оплату дежурств добровольных народных дружинников отразите по статье КОСГУ 290 «Прочие расходы» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Объясняется это так.

Народная дружина создается как добровольное формирование (в т. ч. общественная организация, основанная на добровольном членстве граждан) для охраны общественного порядка. Народные дружины создаются, в частности, по инициативе населения, органов местного самоуправления, правоохранительных органов. При этом в народные дружины граждане принимаются на добровольной основе. Трудовые или договорные (на основе гражданско-правового договора) отношения с ними не оформляются.

Для поощрения народных дружинников органы государственной власти (органы местного самоуправления), другие организации и учреждения могут применять различные формы материального стимулирования, в частности денежную премию (см., например, Положение, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево от 10 апреля 2008 г. № 3/15-08, решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области от 21 марта 2007 г. № 17-нр). То есть оплата дежурств дружинников представляет собой не оплату за оказанные услуги, а выплаты в форме поощрений (премий).

По своему экономическому содержанию выплата премий (другого материального стимулирования) народным дружинникам не может быть отнесена на подстатьи статьи КОСГУ 220. Объясняется это тем, что на данные подстатьи КОСГУ относят расходы по оплате работ, услуг, а выплата поощрения не является платой за оказанные услуги (выполненные работы).

Также нельзя отнести данные расходы и на соответствующие подстатьи статьи КОСГУ 210. По указанной группе подстатей отражаются расходы на оплату труда штатным работникам, сотрудникам.

Таким образом, расходы на выплату материального стимулирования дружинникам за дежурства отразите по статье КОСГУ 290 «Прочие расходы».

Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить плату за использование радиочастотного спектра

Плату за использование радиочастотного спектра отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это так.

Если расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг) нельзя отнести на подстатьи КОСГУ 221–225, их следует отражать по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н).

По своему экономическому содержанию расходы на внесение платы за использование радиочастотного спектра не могут быть отнесены на подстатьи КОСГУ 222–224. На данные подстатьи КОСГУ относятся расходы по оплате:

    транспортных услуг (подстатья КОСГУ 222); коммунальных услуг (подстатья КОСГУ 223); арендной платы за пользование имуществом (подстатья КОСГУ 224); выполненных работ (оказанных услуг), связанных с содержанием имущества (подстатья КОСГУ 225).

Нельзя отнести данные расходы и на подстатью КОСГУ 221 «Услуги связи». По данной подстатье КОСГУ отражаются расходы по оплате услуг связи, в том числе по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений (подп. 32 ст. 2 Закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ, раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н). Использование радиочастотного спектра к указанным услугам не относится и является отдельной услугой (подп. 4 ст. 2, п. 1 ст. 3 Закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ). Внося плату за использование радиочастотного спектра, плательщик не приобретает услуг связи (п. 4 ст. 23 Закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ).

Следовательно, плату за использование радиочастотного спектра отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

О том, на какой вид расходов отнести данные расходы, см. Как определить вид расходов классификации расходов бюджетов.

Подготовлено на базе материалов БСС «Система Главбух»

источник